Отношения между Русия и САЩ

от Уикипедия, свободната енциклопедия
Направо към: навигация, търсене
Отношения Русия-САЩ
Карта с местоположението на Русия и САЩ
Flag of Russia.svg
Русия
Flag of the United States.svg
САЩ

Предистория:[редактиране | edit source]

От 1922 до 1991 г., Русия е най-голямата част от Съветския съюз. През втората половина на 20 век, Съединените щати и Съветския съюз (известен също като СССР) са основните действащи лица в една епична битка, а именно Студената война за глобално господство. Тази битка е в най-широкия смисъл борбата между комунистическите и капиталистическите форми на икономика и социална организация.


Студената война:[редактиране | edit source]

По време на Студената война, Съветският съюз и Съединените щати са главните герои в конфронтация между НАТО и Варшавския договор. След разпадането на Съветския съюз през 1991 г., отношенията между Русия и САЩ е претърпяла съществени промени. И двете страни днес публично определя връзката си като "стратегическо партньорство". Всъщност, американско-руските отношения се характеризират с различни подходи за международната сигурност и огромна разлика в икономическата мощ. По това време икономическа мощ позволява на САЩ да оказват силно влияние върху политиката на международните финансови институции, Руската федерация силно зависи от тяхната финансова помощ. На Международния валутен фонд (МВФ), например, в САЩ е 17,49% от общия брой гласове, като се има предвид, че Русия има само 2,76% от общия брой гласове. Нито една държава не дарява повече ресурси за МВФ, отколкото САЩ, и нито една държава не получава повече резервни активи от МВФ както Русия. Ситуацията се повтаря в Световната банка: броят на гласовете се разпределя според количеството на вноските. Като такива, САЩ контролира 16,95% от общия брой гласове, докато Русия контролира само 2,8%.

Втората световна война:[редактиране | edit source]

Преди да влезе във Втората световна война, Съединените щати оказват подкрепа на Съветския съюз и други страни, давайки милиони долари за оръжия в борбата им срещу нацистка Германия. Двете страни стават съюзници в освобождението на Европа. Отношенията със САЩ са основна грижа на съветската и руската външна политика след Втората световна война. Решаващ фактор за отношенията на съветско-Обединените членки е взаимната ядрена заплаха, която възникна през 1950. Тогава Съветския съюз разработва първия ядрен план и след това ядрена стратегия. Ядрената заплаха и свързаните с тях последствия за "взаимно гарантираното унищожение" създават смразяващо напрежение за останалата част от света. 1972 г. е сключено споразумение, водещо до разведряването и намаляването на напрежението, които се наблюдават между Великите сили през по-голямата част на 1970 г. до декември 1979 г. Началото на 1980г. е времето на напрегнатите отношения и конфронтациите. Съветската окупация на Афганистан, търговско и културно ембарго от САЩ и жестовете на САЩ за бойкот на Летните олимпийски игри в Москва са само част от проблемите на това време. В Европа суперсилите публично разменят заплахи и предприемат заплашителни действия, като разполагането на съвременни ядрени оръжия.Няколко събития от 1983 г. - свалянето на южнокорейски граждански самолет от съветските военновъздушни сили, американската инвазия на карибския остров Гренада, за да премахне марксисткия режим и други, съхраняват двустранното напрежение. До средата на 1980-те, на Съветския съюз възобновява преговорите и намалява стратегическите въоръжения. През този период, съветското ръководство претърпя голяма промяна от Леонид И. Брежнев към Михаил Горбачов, който става генерален секретар през март 1985. Присъединяването на Горбачов в крайна сметка слага край на периода на съветската пропаганда срещу президента на САЩ Роналд W. Рейгън, когото Русия обвинява за удължаване на напрежението от Студената война, тъй като твърдо заявява своите антикомунистически позиции.

През 1985 г. Рейгън и Горбачов започват поредица от годишни срещи, които водят до културни споразумения за обмен иподписването на Договорът за ядрените сили със среден обхват през 1987 г. В началото на 1990-те години Русия води преговори със Съединените щати за продължаване статута си като велика сила и ядрена суперсила. Президентите Горбачов и Джордж H.W. Буш обявяват Съединените щати и Русия за стратегически партньори на срещата на върха, състояла се юли 1991 г. И решително отбелязват края на Студената война.Президента Буш заявява, че Съединените щати и Съветския съюз са изградили сътрудничество по време на кризата в Персийския залив 1990-91 и са положили основите на партньорство в решаването на двустранни и световни проблеми. За Русия, по-близките отношения от началото на 1990 г. включват развитието на широк спектър от дейности, включително туризъм и образователен обмен, проучване на институции и процеси на Съединените щати, за да ги адаптира към страната си.


В сътрудничеството си със САЩ за стратегическите въоръжения за контрол, Русия заявява, че е наследник на Съветския съюз в поемането на задълженията на СТАРТ, който е подписан през юли 1991. Върховния съвет ратифицира този договор през ноември 1992. Президентите Буш и Елцин подписаха на втора среща Договора за съкращаване на стратегическите оръжия (START II) през януари 1993. САЩ ратифицира този договор през януари 1996 г.

През 1993 г., руското министерство на външните работи издава критични изявления за действията и политиките на САЩ. Някои наблюдатели на Съединените членки ги тълкуват като част от по-изявена руска външна политика, която настоява за защита руските интереси. Други наблюдатели виждат тези изявления предимно като риторика, предназначена да успокоява критиците на руската външна политика в парламента и на други места.

Удар за Американско-руските отношения през 1994 г. Е арестът на Олдрич Еймс, дългогодишен съветски и руски шпионин. Тези събития поставят под въпрос ангажимента на Русия за двустранното сътрудничество и стабилност. Въпреки това, много елементи на двустранното сътрудничество, включително повечето програми на САЩ за помощ, продължават и след 1995 година. През септември 1993 г. Конгреса на САЩ одобрява $ 2.5 млрд. в помощ на Русия. През годините сумата е намаляла до по-малко от $ 600 млн. до 1996 г.Съединените щати критикуват поведението на Русия в ядрените енергийни споразумения с Иран.

Елцин - Буш на срещата на върха:[редактиране | edit source]

Преди разпадането на Съветския съюз, президентът Буш се срещна с Борис Елцин през 1990 г., когато Елцин още е председател на Руския Върховния съвет, и отново през юли 1991 г., веднага след избирането на Елцин като президент на Русия. След разпадането на Съветския съюз, Елцин се срещна с Буш във Вашингтон през юни 1992 г.. Двамата лидери се споразумяват за много от условията на START II, и за съвместна сесия на Конгреса на Съединените щати. В окончателната среща на Буш с Елцин през януари 1993 г. е подписано споразумение. Администрацията на Уилям Дж. Клинтън, която встъпва в длъжност през януари 1993 г., се застъпва за по-съгласувани действия от страна на САЩ за подпомагане на Русия и прехода към демокрация и пазарна икономика. Основата на тази политика е, че тези преходи осигуряват сигурност на интересите, правата на човека и пазарната икономика на САЩ. Във Ванкувър през април 1993 г. е първата официална среща между Елцин и Клинтън, на която се обсъждат Американско-руското сътрудничество и редица други въпроси. Важно решение от срещата във Ванкувър е създаването на Гор-Черномирдин комитет, начело с вицепрезидента Албърт Гор и министър-председателя Виктор Черномирдин с цел подбряване на двустранните споразумения в посока енергетика и технологии. Между 1993 г. и началото на 1996 година, двамата мъже се срещат шест пъти, всеки път с разширен дневен ред. До 1996 г. Комисията е форум за създаване на съвместни усилия по теми, вариращи от продажбата на сибирски дървен материал за доставка на ваксини срещу дифтерия до ваксина на селските райони на Русия.

Като се има впредвид, че срещата на върха във Ванкувър подчертава икономическата помощ за Русия, на срещата в Москва на януари 1994 г. се очертават въпросите за контрола над въоръженията. Срещата на върха подрежда лидерите САЩ, Русия и Украйна и урежда ангажимента на Украйна да се откаже от всички ядрени оръжия на нейна територия.Тристранна ядрена среща също така ангажира Русия и Съединените щати да предоставят "ядрени сили" на Беларус, Казахстан и Украйна, с гаранции за сигурност в замяна на даване на уран в ядрени оръжия, разположени на тяхна територия. Три въпроса доминират на срещата на Клинтън и Елцин, проведена в Москва през май 1995 г. - разширяване на НАТО, продажба на руските ядрени реактори на Иран, както и конфликта в Чечения. Независимо от различията им по ключови въпроси, Клинтън и Елцин обещават да продължат отношенията на сътрудничество. Срещата на върха на октомври 1995 г., проведена в Хайд Парк, Ню Йорк, продължава предишния акцент върху най-спорните въпроси на двустранните отношения. Сред тях са руските ядрени продажби на Куба и Иран, възраженията срещу разширяването на НАТО в Централна Европа и плановете на САЩ да изгради балистична система за противоракетна отбрана. Съвместна декларация на нови отношения между Съединените щати и Русия (24 май, 2002 г.) Въз основа на 13 ноември, 2001 г. Съвместна декларация относно нови отношения между САЩ и Русия пое по пътя на нови отношения за двадесет и първи век, и се ангажира да развива отношения, въз основа на приятелство, сътрудничество, общи ценности, доверие, откритост и предсказуемост.

Ерата, в която Съединените щати и Русия се виждаха като врагове или стратегическа заплаха е приключила. Те вече се определят като партньори и работят в сътрудничество за напредъка на стабилността, сигурността и икономическата интеграция, както и за противопоставяне на глобалните предизвикателства и решаване на регионални конфликти. Двете страни зачитат основните ценности на демокрацията, човешките права, свободата на словото и свобода на медиите, толерантността, върховенството на закона и икономически възможности. По-нататъшното развитие на американско-руските отношения и укрепване на взаимното разбирателство и доверие почива също и на разрастваща се мрежа от връзки между двете общества и народи. Създават се условия за нарастване икономическите взаимодействия между бизнес общностите на двете страни и културните контакти и обмени.

Политическо сътрудничество:[редактиране | edit source]

Съединените щати и Русия действат като партньори и приятели за посрещане на новите предизвикателства на 21-ви век. Това е декларирано в Съвместната декларация от 21 октомври, 2001 г., която определя двете страни като съюзници в глобалната борба срещу международния тероризъм. Съединените щати и Русия си сътрудничат, за да се подкрепят усилията на афганистанския народ да превърне Афганистан в една стабилна, жизнеспособна нация в мир със себе си и своите съседи. Сътрудничеството е на двустранна основа и чрез него се цели разрешаването на регионални конфликти, включително и тези в Абхазия и Нагорни Карабах, и на приднестровския въпрос в Молдова. САЩ и Русия силно насърчават президентите на Азербайджан и Армения да проявят гъвкавост и конструктивен подход към решаването на конфликта за Нагорни Карабах. Като съвносители на близкоизточния мирен процес, Съединените щати и Русия оказват съвместни и паралелни усилия, включително в рамките на "Квартета", за преодоляване на настоящата криза в Близкия изток, за да се подновят преговорите, и за насърчаване на споразумението.

Икономическо сътрудничество:[редактиране | edit source]

Съединените щати и Русия смятат, че успешното национално развитие през 21-ви век изисква спазване на дисциплина и практики на свободния пазар. Съединените щати и Русия се стремят да се възползват от потенциала на световната търговия за разширяване на икономическите връзки между двете страни, и по-нататъшно интегриране на Русия в световната икономика като водещ участник, с пълни права и отговорности, в съответствие с правилото на закона, в световната икономическа система.

Засилване на контактите между хората:[редактиране | edit source]

Най-голямата сила на едно общество е творческата енергия на гражданите. САЩ и Русия приветстват драматичните разширяване на контактите между американците и руснаците през последните десет години в много области, включително съвместни усилия за решаване на общи проблеми в областта на образованието, здравеопазването, науката и околната среда.

Предотвратяване на разпространението на оръжия за масово унищожение:[редактиране | edit source]

Съединените щати и Русия засилват съвместните си усилия, за да се изправят срещу новите глобални предизвикателства на двадесет и първи век, включително борбата с тясно свързани заплахите на международния тероризъм и разпространението на оръжия за масово унищожение и техните средства за доставка. Те вярваме, че международния тероризъм представлява особена заплаха за международната стабилност, както е показано още веднъж от трагичните събития от 11 септември 2001 г..Наложително е всички народи по света да си сътрудничат за борбата с тази заплаха.

Представителствата на Путин и Буш:[редактиране | edit source]

По време на председателствата на Владимир Путин и Джордж У. Буш, САЩ и Русия започнаха да имат по-сериозни разногласия. При управлението на Путин Русия стана по-настоятелна в международните отношения, отколкото тя е била при неговите предшественици.

През 2002 г. Буш оттегли САЩ от Договора за противоракетната отбрана. Путин нарече решението грешка. Русия силно се противопоставя на американската инвазия над Ирак от 2003 г. По това време в Москва се носят обвинения в използването на природните ресурси на газ за изнудване на съседните страни като Украйна и Грузия. На 16 октомври 2007 г., Владимир Путин посещава Иран, за да се обсъди помощта от страна на Русия, която настоява, че използването на сила е неприемливо.

На 14 февруари 2008 г., Владимир Путин отново обявява, че Русия може да пренасочи част от ракетите си към системата за противоракетна отбрана и твърди, че "Ако се окаже...ще бъдат принудени да реагират адекватно - ние ще трябва да пренасочи част от нашите системи срещу тези ракети." На 8 юли 2008 г. Русия обяви, че ако американският противоракетен щит е разположен в близост до руската граница, те ще реагират във военно отношение. Късно същия ден, посланикът на Русия в ООН Виталий Чуркин заяви, че "военно-технически средства" не означава военни действия, но по-вероятно е промяна в стратегическото поза на Русия, може би чрез пренасочване на своите ракети.

Отношенията на Барак Обама и Дмитрий Медведев:[редактиране | edit source]

Въпреки обтегнатите американско-руските отношения по време на администрацията на Буш, руският президент Дмитрий Медведев и американския Барак Обама се стига до топъл тон. На срещата на върха на Г-20 за 2009 г. в Лондон имат съвместно изявление, което обещава "ново начало" в отношенията между САЩ и Русия. През март 2009 г., държавният секретар на САЩ Хилари Клинтън и нейния руски колега Сергей Лавров символично натиснаха бутона "Reset". На 24 март 2010 г. Съединените щати и Русия постигнаха споразумение за намаляване на техните запаси от ядрени оръжия. Следва нов договор за съкращаване на ядрените оръжия (нар. Нов СТАРТ), подписан от президента Обама и президента Медведев на 8 април 2010 г. в Прага. През 2010 г. беше отчетено, че "сближаването" с Русия е едно от най-големите чуждестранни постижения на политиката на президентството на Барак Обама. Подходът на Обама към Русия е описан като "прагматичен" и "той отказва да държи Русия като враг". Президентът Обама и неговата администрация се опитват да се ангажират към руското правителство за преследване целите на външната политика от общ интерес - печеливша за американските и руските хора.Успоредно с този ангажимент с руското правителство, президентът Обама и неговата администрация също се ангажират директно с руското общество, като се даде възможност за по-свободни контакти между американски и руски бизнес лидери, организации на гражданското общество, и студенти - като начин за насърчаване на икономическите интереси и засилване на взаимното разбирателство между двете нации.

Dmitry Medvedev with Barack Obama

Въпросът с Афганистан:[редактиране | edit source]

През последните 18 месеца, администрацията на Обама работи за разширяване обема на доставките и изпращането на войски в Афганистан. Това става възможно благодарение на споразумението с Русия за ползване на сухопътен и въздушен транзит на войски и доставки за Афганистан. В момента 30% на доставките на войски в Афганистан се осъществяват през Русия. В резултат на споразумението с Русия през юли 2009 г. са прелетели самолети с общо над 35,000 американски пътници и войски за Афганистан. По време на срещата си на 24 юни, 2010, президентът Медведев обеща да осигури още 3 MI-17 хеликоптера за Афганистан. В допълнение, работната група за борба с наркотиците на САЩ и Русия установи сътрудничество за намаляване на предлагането на наркотици от Афганистан на руска територия, включително съвместни операции, засилен обмен на информация, спиране на незаконното финансиране на свързани с Афганистан тероризма от трафик, и сътрудничеството в областта на намаляване на търсенето.

Въпросът с Киргизстан:[редактиране | edit source]

В отговор на идването на власт на Временно правителство в Киргизстан през април 2010 г., президентите Медведев и Обама и техните администрации, тясно координирани усилията си, за да се укрепи стабилността. След трагичното избухване на насилие в Ош и Джалалабад през юни 2010 г., американски и руски дипломати са тясно координирани общите ни отговори, както в предоставянето на хуманитарна помощ, така и в разработването на многостранен отговор на кризата.

Въпросът с Грузия:[редактиране | edit source]

Администрацията на Обама продължава да има сериозни разногласия с руското правителство над Грузия. САЩ продължава да призовава Русия да сложи край на окупацията на грузински територии Абхазия и Южна Осетия, и паралелно работят с руското правителство, за да се предотвратят по-нататъшни военни ескалация в региона. Американско-руското сътрудничество в управлението на глобалната финансова криза: Съединените щати и Русия тясно си сътрудничат в рамките на Г-20 относно мерките за справяне с глобалната икономическа криза, както и по координацията на реформа на финансовото регулиране. В допълнение, Съединените щати и Русия са работили за подобряване на управлението и капацитета на Международния валутен фонд и Световната банка.

Енергийна ефективност:[редактиране | edit source]

Планът за действие и сътрудничество включва прилагане на управление на енергията и технически програми за подобряване на енергийната ефективност в сгради в обществения сектор на Русия и САЩ. САЩ и Русия се споразумяват също така да се разработят финансови механизми, за да се помогне за създаване на стимули за инвестиции на малки и средни частни фирми за насърчаване на енергийната ефективност и чистите технологии.

Военно сътрудничество:[редактиране | edit source]

Русия и Съединените щати се съгласяват да подновят двустранното военно сътрудничество и да има одобрен работен план за него по Закона за отбраната. Русия и Съединените щати също така си сътрудничат успешно и в борбата с на анти-пиратски операции край бреговете на Сомалия и се ангажират да засилят борба с него. Подкрепа на хората: Образованието, културата, спорта и медиитеса главен ресурс за обществото. САЩ и Русия разширяват и обогатяват връзките между руснаци и американци чрез обмен на изкуства, спортни дипломации, културни представления, изложби, както и ангажимент чрез традиционните и социалните медии да се популяризира всичко това. На 24 юни 2010 г. президентите Обама и Медведев издават Съвместна декларация относно връзката "хора за хора", който да посочва споделено желание да се увеличат международните контакти.

Разширяване на търговията и инвестициите:[редактиране | edit source]

"Боинг" подписват предложение за продажба на седемстотин тридесет и седем самолета "Боинг" с потенциална допълнителна продажба на 15 самолета на руската авиокомпания "Аерофлот". Няколкото милиарда долара за продажба ще доведе до създаването на приблизително 44,000 нови работни места в тази индустрия.

През юли 2009 г., PepsiCo обяви, че ще инвестира близо един милиард щатски долара в напитки и съоръжения за производство на храни в Русия, включително и нов завод за бутилиране в Домодедово, Москва. През април 2010 г., Международната Хартия и Ilim целулоза обяват инвестиция от 700 милиона щатски долара за изграждане на нова фабрика за сулфатна целулоза в Братск. Същия месец, Deere & Company обяви откриването на ново производство и дистрибуция на съоръжение, в размер на приблизително 500 милиона щатски долара.

През май 2010 г., Kimberly-Clark обяви откриването на завод за 170 милиона долара в Московска област, произвеждащ пелени. На 4 юни 2010 г., GE влезе в Меморандум за разбирателство с руски държавни корпорации за руски технологии, за да преследва стратегически отношения на сътрудничество за производство и дистрибуция на промишлени продукти, необходими за справяне с нарастващите изисквания инфраструктура на Русия. Меморандумът за разбирателство специално разсъждава върху формирането на съвместни предприятия в областите на производството на електроенергия.

На 17 юни, 2010, Chevron Corp. и ОАО "Роснефт" се договарят да проучват за нефт и природен газ на блок в Черно море. Един проект, който може да доведе до повече от 1 трилион рубли (32 млрд. долара). На 23 юни, по време на посещението на президента Медведев в Силиконовата долина, Cisco обяви залог от един милиард долара в инвестиции през следващите десет години в технологични проекти в Русия. Руското правителство либерализира визовия режим и изискванията за регистрация на квалифицирани работници, идващи да работят в областта на иновациите.

Съединените щати след края на Студената война в години:[редактиране | edit source]

- 1992 Елцин на посещение в Съединените щати.

- 1992 Русия присъства на срещата на върха във Вашингтон.

- 1994 Първата съвместна американско-руска космическа мисия на совалки.

- 1996 г. Ратификацията на СТАРТ 2 договор.

- 1998 Стартиране на Международната космическа станция.

- 2002 американски президент Джордж Буш и руският президент Владимир Путин се срещат в Москва и да подписват договор за стратегическите нападателни намерения и декларация за нова стратегическа връзка.

- 2007 г. Русия предлага на САЩ да постави система за противоракетна отбрана в Азербайджан.

- 2009 Русия се съгласява да позволи доставки на НАТО да преминават през Русия на път към Афганистан.

- 2010 г. Русия и САЩ постигнат окончателен консенсус по отношение на подмяна на СТАРТ, дава възможност за подписване на новия договор START на 8 април.

Източници:[редактиране | edit source]

http://moscow.usembassy.gov/joint_05242002d.html;

http://www.bits.de/NRANEU/US-Russia.htm;

http://countrystudies.us/russia/80.htm;

http://www.whitehouse.gov/the-press-office/us-russia-relations-reset-fact-sheet;

http://usforeignpolicy.about.com/od/countryprofile1/p/usrussia.htm;

http://www.csmonitor.com/2006/0719/p09s02-cojh.html

• Реч на Института за приложни международни изследвания, Москва, 17 май 2002 г.

• Президентът G.W. на САЩ Буш и руският президент В. Путин: пресконференция в Белия дом, Вашингтон, 13 ноември 2001 г.

• Президентът G.W. на САЩ Буш и руският президент В. Путин: пресконференция след срещата на върха APEC на борбата срещу тероризма, Шанхай, 21 октомври 2001 г.

Виж още:[редактиране | edit source]

- Отношения между Русия и НАТО

- Отношения между Русия и Иран

Външни препратки[редактиране | edit source]

- History of Russia - U.S. relations