Отношения между Украйна и НАТО

от Уикипедия, свободната енциклопедия
Направо към: навигация, търсене
  Държави-членки на НАТО      Украйна

Отношенията между Украйна и Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) започват през 1995 г.

През януари 2008 г. Украйна се присъединява към Плана за действие за членство в НАТО[1][2]. На 3ти декември 2008 НАТО решава да изработи Годишна национална програма за осигуряване на подкрепа на страната за изпълняване на реформите за присъединяване към Алианса. Плановете за членството биват отложени от Украйна след изборите за президент в страната през 2010, в които бива избран Виктор Янукович[3]. Като президент той избира да Украйна да бъде необвързана държава. Това дава своя резултат на 3 юни 2010г., когато украинският парламент изключва, с 226 гласа, целта за „интеграция в Евроатлантическата сигурност и членство в НАТО” от стратегията за национална сигурност на страната[4]. „Европейската интеграция” обаче, все още е част от националната страгия за сигурност, както и взаимодействието с НАТО[4] [5][6]. Украйна счита отношенията си с НАТО за вид партньорство. Те все още провеждат съвместни семинари и тактически и стратегически упражнения[7][8].

Според множество независими проучвания през последните няколко години[9][10][11][12][13][14], украинските обществени нагласи за членство в НАТО са ниски, с превес на отрицателните мнения за присъединяване към военния алианс, а около 40% асоциират НАТО като заплаха.

Реакцията на Русия за плана на украинското правителство да се присъедини към Плана на действие за членство в НАТО през 2008 е враждебна. Говорител на НАТО заявява, че независимо руската реакция към източното разширяване на Алианса, ‘вратите’ на организацията остават отворени, към тези които изпълняват критериите за присъединяване[15]. Възраженията към членството включват и характера на самото решение, като отклонение от първоначалната цел на Алианса, политическата нестабилност в страната, трудността да се защити Украйна във военно отношение и липсата на ясен национален интерес на САЩ да отбранява Украйна.[16]


История на отношенията[редактиране | edit source]

Украински бронетранспортьори по магистрала от Кут до Ас-Суейра (As Suwayrah) в Ирак, 2003

Отношенията официално започват, когато Украйна става първата страна от ОНД, която влиза в програмата на НАТО Партньорство за мир през февруари 1995[17]. През лятото на същата година НАТО се активизира да допринесе за намаляване на последиците от бедствието в Харков с питейната вода. Това е и първото взаимодействие между НАТО и Украйна[18]. През май 1997 първият като цяло, официален Център за информация и документация на НАТО в Киев, цели да насърчи прозрачността около Алианса[19] A Ukrainian public opinion poll of May 6 showed 37% in favor of joining NATO with 28% opposed and 34% undecided.[20]. Проучване на 6 май показва, че 37% от общността в подкрепа на присъединяването, 28% против и 34% без мнение. На 9 юли 1997 съвместна комисия между НАТО и Украйна бива основана[21]. През 2002 отношенията с правителствата на САЩ и други държави-членки се влошават, след като един от записите, направени по време на ‘Касетния скандал’ разкрива предполагаем трансфер на усъвършенствана украинска система за отбрана на Ирак по времето на Саддам Хюсеин[17]. На срещата на НАТО по разширяването през ноември 2002г, Комисията НАТО-Украйна приема План за действие. Заявлението на президент Леонид Кучма, че Украйна иска да се присъедини към НАТО (също през 2002) и изпращането на Украински войски в Ирак 2003г. не може да заздрави отношенията. Засега, Украинските въоръжени сили работят с НАТО в Ирак[22].

След Оранжевата революция от 2004г. Леонид Кучма е заместен с президента Виктор Юшченко, който е запален поддръжник на членството на Украйна в НАТО[23]. Януари 2008г. второто предложение на администрацията на Юлия Тимошенко, бива посрещнато с възражение. Петиция от повече от 2 млн. подписа призовава за референдум по присъединяването на Украйна. През февруари 2008г. 57% от украинците подкрепят идеята за национален референдум за членство в НАТО, срещу 38.6% през февруари 2007.[24]

На срещата в Букурещ на НАТО 2008г. (3 април 2008) НАТО решава да не се предлага още членство на Грузия и Украйна[25]. Съпротива бива посрещната от Франция и Германия[26].

Отзвук от срещата в Букурещ 2008[редактиране | edit source]

През ноември 2008 г. германският канцлер Ангела Меркел, министър-председателя Юлия Тимошенко и бившият украински министър на отбраната Анатолий Хрушенко имат съмнения дали на Украйна ще бъде предоставено членство в Плана за действие през декември 2008 г.[27] В интервю в Таймс в края на ноември, президентът Юшченко заявява:"Украйна е направила всичко, което е трябвало да направи. Ние сме се посветили на тази стъпка, всичко останало е въпрос на политическа воля на представителите на НАТО."[28] Въпреки че заместник-помощник генералния секретар на НАТО Аурелия Буше[29] и генералния секретар Яп де Хоп Схефер,[30] все още подкрепят кандидатурата на Украйна по време на администрацията на Буш. Президентът на Русия Дмитрий Медведев отговори, че "причина е надделя".[31]

На 3 декември 2008 г. НАТО решава да изработи Годишната национална програма за предоставяне на помощ на Украйна за осъществяване на реформите, необходими за присъединяване към алианса. На 18 февруари 2009 г. украинският парламент одобрява с 239 гласа (само 226 гласа са необходими за тяхното одобрение) създаването на Център на НАТО за информация и документация в Украйна и назначаването на служители на НАТО по комуникацията в Украйна.[32]

Няколко страни членки на НАТО са предоставили хуманитарна помощ на Украйна по време на пандемията от грип през 2009 г. в Украйна в отговор на жалба от Евро-атлантически координационен център за реагиране при бедствия.[33]

Консултациите между НАТО и Украйна на равнище министри на отбраната се провежда в централата на НАТО в Брюксел на 16 ноември 2009г.[34][35]

Президент Янукович[редактиране | edit source]

Кандидат по време на президентските избори 2010г. и лидер на Партия на регионите Виктор Янукович заявява в своята кампания, че на сегашната степен на сътрудничеството между Украйна и НАТО е достатъчна и съответно въпросът за присъединяването на страната към Алианса не е спешен.[36][37]

След изборите новоизбраният украински президент Виктор Янукович заявява на 14 февруари 2010г., че отношенията на Украйна с НАТО в момента са "добре дефинирани", и че няма смисъл да се дискутира присъединяването. Също така казва, че въпросът за украинското членство в НАТО "може да се появи в някакъв момент, но няма да го видим в близко бъдеще".[38]

На март 1 2010 г. по време на посещението си в Брюксел, Янукович заявява, че ще няма да има промяна в статута на Украйна като член на програмата на алианса[39]. По-късно повтаря по време на пътуване до Москва, че Украйна ще остане "Европейска, необвързана държава ". (към Май 2010 г.), НАТО и Украйна продължават да си сътрудничат в рамките на Годишната национална програма, включително съвместни учения. Според Украйна продължаване на сътрудничеството между Украйна и НАТО не изключва развитието на стратегическо партньорство с Русия. На 27 май 2010 г. Янукович заявява, че Украйна разглежда отношенията на страната с НАТО като партньорство и „Украйна не може да живее без това партньорство, тъй като е голяма държава".[40]

(към Май 2010 г.), НАТО и Украйна продължават да си сътрудничат в рамките на Годишната национална програма,[41], включително съвместни учения[42]. Според Украйна продължаване на сътрудничеството между Украйна и НАТО не изключва развитието на стратегическо партньорство с Русия. [43]

На 27 май 2010 г. Янукович заявява, че Украйна разглежда отношенията на страната с НАТО като партньорство и „Украйна не може да живее без това партньорство, тъй като е голяма държава".[5]

От 3 юни 2010 г. украинския парламент изключва, с 226 гласа, целта за "интеграция в евро-атлантическата сигурност и членство в НАТО" от националната стратегия по сигурността в страната чрез законопроект, изготвен лично от президента Янукович[4]. Законопроектът забранява на Украйна членство във всякакъв военен блок, но дава възможност за сътрудничество с алианси като НАТО. "Европейска интеграция" все още е част от стратегия за национална сигурност на Украйна.[4]

На 24 юни 2010 украинския кабинет на министрите одобри план за действие за изпълнение на годишната национална програма за сътрудничество с НАТО през 2010 г.[44] Това включва:

• Ангажираност на украинска авиация и транспортиране на материали, превоз на товари и персонал на въоръжените сили на страните-членки и партньори на НАТО, които участват в ръководените от НАТО мироопазващи мисии и операции • Продължаването на участието на Украйна в мироопазващата операция в Косово • Възможност за укрепване на украинските мироопазващи контингенти в Афганистан и Ирак • Участие на Украйна в редица международни събития, организирани от НАТО • Обучение на украинските войски в структурите на членове на НАТО

Украйна и НАТО могат да провеждат съвместни семинари и съвместни тактически и стратегически упражнения от юни 2010 г.[7]

Обществено мнение в Украйна[редактиране | edit source]

Графика, показваща резултати от проучване, проведено през април 2009 г., където украинците са попитани как биха гласували, ако е бил проведен референдум за присъединяване в НАТО

Според проучвания на Gallup от октомври 2008, 45% от украинците свързват НАТО със заплаха за тяхната страна, докато само 15% - с протекция.[45] Изследването от ноември 2009г., обаче сочи, че 40% от запитаните украинци, намират за най-добра глобална защитна организация за Украйна Организацията на Договора за колективна сигурност и 33.9% от отговорилите подкрепят пълно членство в нея; повече от 36% казват, че Украйна трябва да остане неутрална и само 12% подкрепят членството в НАТО. Според допитване от Razumkov Centre през март 2011г. 20.6% средно из Украйна намират НАТО за заплаха, а в Крим този брой е 51%[46].

Западна Украйна е значително про-НАТО настроена, отколкото останалата част от страната[47].

Руска съпротива на присъединяването на Украйна към НАТО[редактиране | edit source]

Съседна Русия силно се противопоставя на всякакъв вид източна експанзия на НАТО[48][49]. На 12 февруари 2008г. тогавашният руски президент Владимир Путин казва, че Русия ще насочи ракетите си към Украйна, ако нейната съседка се присъедини към НАТО и приеме разполагането на американския противоракетен щит[50]. Бившият украински президент Виктор Юшченко неведнъж заявява, че неговата страна няма да позволи военни бази на територията си[51][52], като от декември 2009г. НАТО не планира разполагането на бази[53].

Министър-председателят Владимир Путин, както се твърди, е заявил на срещата на НАТО и Русия 2008, че ако Украйна се присъедини към НАТО, неговата страна може да предприеме анекс на източната част на Украйна и Крим[54].

Източници[редактиране | edit source]

  1. CNN | U.S. wins NATO backing for missile defense shield
  2. Rice, Kouchner, comment NATO Ministerial's decision, UNIAN (03-12-2008)]
  3. Ukraine makes it official: Nation will abandon plans to join NATO, Kyiv Post (May 28, 2010)
  4. а б в г Ukraine drops NATO membership bid, EUobserver (June 6, 2010)
  5. а б Yanukovych: Ukraine currently not ready to join NATO, Kyiv Post (May 27, 2010)
  6. Yanukovych: Ukraine positively evaluates level of relations with NATO, Kyiv Post (September 21, 2011)
  7. а б Ukraine, NATO to hold security exercises during Euro 2012, Kyiv Post (26 March 2012)
  8. Yanukovych approves program of Ukraine-NATO cooperation for 2012, Kyiv Post (20 April 2012)
  9. Razumkov Centre poll Retrieved on August 26, 2009
  10. Ukraine leftists meet NATO envoys with burning U.S. flag. // RIA Novosti. 2008-06-17. Посетен на 2008-09-20.
  11. Khrestin, Igor. Politics as usual. // UNIAN. 2008-08-18. Посетен на 2008-09-20.
  12. Kupchinsky, Roman. Surprising and Contradictory Opinions on the Ukrainian Streets. // Eurasia Daily Monitor. Jamestown foundation, 2008-09-10. [мъртъв линк] [мъртъв линк]
  13. NATO military exercise begins in Ukraine Retrieved on September 20, 2008
  14. Half of Ukrainians opposed to Ukraine's membership of NATO, poll indicates. // Interfax. 2008-02-11. Посетен на 2008-09-15. [мъртъв линк]
  15. Afghanistan, Russia top challenges for new NATO head, Reuters (July 30, 2009)
  16. "Ukraine in NATO? The Case Against" Nowa Ukraina Issue No. 11. 2011
  17. а б Serhy Yekelchyk "Ukraine: Birth of a Modern Nation", Oxford University Press (2007), ISBN 978-0-19-530546-3
  18. http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_49158.htm
  19. Gerald B. H. Solomon, Center for Strategic and International Studies. The NATO enlargement debate, 1990-1997, 1998, p. 120
  20. Solomon, Center for Strategic and International Studies, p. 121
  21. NATO-Ukraine Commission
  22. Armed Forces of Ukraine, Ukrainian peacekeeping personnel as a part of Multinational forces in Iraq (from Dec 2005) and NATO Training Mission in Iraq (NTM-I) (from Feb 2006)
  23. BBC NEWS | Europe | Medvedev warns on Nato expansion
  24. Half of Ukrainians opposed to Ukraine's membership of NATO, poll indicates - Interfax Ukraine
  25. Nato denies Georgia and Ukraine. // BBC News. April 3, 2008. Посетен на May 26, 2010.
  26. At key time, French resist NATO membership for Ukraine, Georgia. // Kyiv Post. November 30, 2010. Посетен на November 30, 2010.
  27. [1]
  28. [2]
  29. During a NATO conference in Hungarian parliament on 20 November she said:"We should not make a choice between NATO enlargement and Russia as we need both"[3] [4]
  30. He told a conference in Spain: "The emergence of independent states within the former Soviet space is a reality. The ability of these states to determine their own future is a litmus test for the new Europe. Do we have to choose between good relations with Russia and further enlargement? My answer is no - we will not choose, will not sacrifice one for the other. It would bring new dividing lines."[5]
  31. [6]
  32. Rada Ratifies Additional Protocols To Memorandum Of Mutual Understanding Between Cabinet Of Ministers And NATO, Ukrainian News Agency (February 18, 2009)
  33. NATO providing humanitarian aid to Ukraine, Interfax-Ukraine (November 3, 2009)
  34. NATO-Ukraine consultations to take place in Brussels, RIA Novosti (November 16, 2009)
  35. NATO Secretary General says Annual National Program is important step on Ukraine's path to membership in Alliance, Interfax-Ukraine (November 16, 2009)
  36. Europe or Russia? Whom will Ukraine Choose?. // The World Reporter. Посетен на 2011-10-21.
  37. Yanukovych describes current level of Ukraine's cooperation with NATO as sufficient, Interfax-Ukraine (January 12, 2010)
  38. Yanukovych opens door to Russian navy keeping base in Ukraine GlobalSecurity.org Retrieved on March 09, 2010
  39. Ukraine's Yanukovych: EU ties a 'key priority', Kyiv Post (March 1, 2010)
  40. Ukraine vows new page in ties with Russia Retrieved on March 09, 2010
  41. NATO considers Ukraine's behavior 'unprecedented', Kyiv Post (May 25, 2010)
  42. NATO: Euro-Atlantic prospects a sovereign right of Ukraine, Kyiv Post (May 26, 2010)
  43. Havrysh: Ukraine-NATO cooperation not excluding strategic partnership between Moscow, Kyiv, Kyiv Post (May 26, 2010)
  44. Cabinet approves action plan for annual national program of cooperation with NATO in 2010, Kyiv Post (June 24, 2010)
  45. Ukrainians May Oppose President’s Pro-Western Goals Gallup Retrieved on August 26, 2009
  46. Poll: Most Crimean residents consider Ukraine their motherland, Kyiv Post (11 April 2011)
  47. Endgame in NATO's Enlargement: The Baltic States and Ukraine by Yaroslav Bilinsky, 1999, Greenwood Press, ISBN 0-275-96363-2/ISBN 978-0-275-96363-7, page 25
  48. BBC NEWS | Europe | Bush backs Ukraine on Nato bid
  49. Ukraine Says 'No' to NATO, Pew Research Center (29 March 2010)
  50. Russia in Ukraine missile threat. // BBC News. February 12, 2008. Посетен на May 26, 2010.
  51. Ukraine says ‘no’ to foreign bases, Russia Today (June 16, 2008)
  52. Ukraine's territory will never be used against Russia, says Yuschenko, Interfax-Ukraine (July 6, 2009)
  53. NATO not planning to deploy military bases in Ukraine, Kyiv Post (December 16, 2009)
  54. Шаблон:Uk icon The Empirial complex of Russians, Ukrayinska Pravda (July 3, 2008)

Външни препратки[редактиране | edit source]

Виж още[редактиране | edit source]

Криейтив Комънс - Признание - Споделяне на споделеното Лиценз за свободна документация на ГНУ Тази страница частично или изцяло представлява превод на страницата „Wikipedia:Ukraine–NATO relations“ в Уикипедия на английски. Оригиналният текст, както и този превод, са защитени от Лиценза „Криейтив Комънс - Признание - Споделяне на споделеното“, а за съдържание, създадено преди юни 2009 година — от Лиценза за свободна документация на ГНУ. Прегледайте историята на редакциите на оригиналната страница, както и на преводната страница, за да видите списъка на съавторите.