Каликратис (закон)

от Уикипедия, свободната енциклопедия
Направо към: навигация, търсене

„Каликратис“ (на гръцки: Νόμος или Σχέδιο Καλλικράτης) е закон за административно-териториалното деление на Гърция, приет от правителството на ПАСОК на 27 май 2010 и влязъл в сила от 1 януари 2011 година. Със закона „Каликратис“ се намаляват значително административните единици в страната с цел пестене на разходи и съкращаване на бюрокрацията.

История[редактиране | редактиране на кода]

До 2010 година в сила е административното деленение въведено със закона „Каподистрияс“ в 1997 година, който е критикуван още от самото му приемане. Години наред са обсъждани варианти за промени под названието „Каподистрияс ІІ“. Идването на власт на социалистическото правителство на ПАСОК през октомври 2009 година и гръцката финансова криза правят необходимостта от спешна реформа належаща. Проблемите с неефективността на публичната администрация влизат в публичния дебат. Международният валутен фонд и Европейската комисия поставят като условие за финансова подкрепа на Гърция сериозни и дълбоки спестявания и реформи в администрацията.

Разпоредби[редактиране | редактиране на кода]

Петте административни нива в Гъция се свеждат до три

  • Първото ниво на местното самоуправление е демът. Съществуващите 1034 дема и общини се обединяват в 370. Всички острови без Крит и Евбея са един единствен дем. Демът се управлява от кмет (демарх) и демов съвет, които се избират за пет години с всеобщо гласуване от гражданите и постоянно пребиваващите. Всички деми се разделят на секции, наречени „община“ (кинотита), които избират свои местни съвети, но тяхната функция е единствено съвещателна, тъй като не могат да взимат решения.
  • Второто ниво на местното самоуправление е областта (периферия), която се ръководи от управител и областен съвет, избирани за пет години с всеобщо гласуване. Всяка област е разделена на „областни единици“, които съвпадат (с изключение на островите) с дотогавашните 54 нома, но управителите им се назначават от областния управител.
  • Третото административно ниво е „децентрализираната администрация“, която не е част от местното самоуправление, тъй като управителят ѝ („генерален секретар“) се назначава от правителството в Атина. Съветът му, в който влизат областните управители и представителите на демите, е съвещателен орган.
  • Света гора е изключена от горните разпоредби и запазва своята автономия.

Последици[редактиране | редактиране на кода]

  • Числото на щатовете в местното самоуправление са намалява от 6000 на 2000 души.[1]
  • Числото на изборните длъжности се намалява наполовина: на кметовете с 80%, на съветниците от 50 000 на 25 000.[2]
  • Според съобщения в медиите 200 000 служители ще са засегнати от закона.[3]
  • Според изчисленията законът ще донесе 1,8 милиарда евро спестяване.[4]

Приемане и реакция[редактиране | редактиране на кода]

Законопроектът е приет на 28 април 2010 от съвета на министрите и е внесен в парламента от министъра на вътрешните работи, децентрализацията и е-правителството Янис Рагусис.

Планът означава край на една ера в най-централизираната европейска страна и начало на нов курс. Сега има общ консенсус, че разхитителната, клиентелистка, централизирана и неефективна държава е причината за гръцките проблеми, с които страната се сблъсква днес.[5]

Законопроектът е внесен в парламента на 21 май и приет на 27.[6][7] Според вестник „Адесмевтос Типос“ законът предизвиква „гражданска война“.[8] На 3 май 2010 обществени служители и заети в държавната администрация протестират срещу проектозакона.[9][10] Протести пред парламента има и по време на обсъждането на законопроекта.[11]

Административно деление[редактиране | редактиране на кода]

Администрация Атика[редактиране | редактиране на кода]

Карта Област Областни
единици
Деми
GreeceAttica.png Атика

Площ: 3,808 km²
Население (2001): 3,761,810
Столица: Атина
Северна Атина Агия Параскеви • Врилисия • Ираклио • Кифисия • Ликовриси-Певки • Маруси • Метаморфоси • Неа Йония • Папагу-Холаргос • Пендели • Филотеи-Психико • Халандри
Западна Атина Агия Варвара • Агии Анаргири-Каматеро • Егалео • Илио • Перистери • Петруполи • Хайдари
Централна Атина Атина • Виронас • Дафни-Имитос • Галаци • Зографу • Илиуполи • Кесариани • Филаделфия-Халкидона
Южна Атина Агиос Димитриос • Алимос • Глифада • Елинико-Аргируполи • Калитеа • Мосхато - Таврос • Неа Смирни • Палео Фалиро
Източна Атика Ахарнес • Вари-Вула-Вулямени • Дионисос • Кропия • Лавреотики • Маратон • Маркопуло Месогеяс • Пеания • Палини • Рафина-Пикерми • Сароникос • Спата-Артемида • Оропос
Западна Атика Аспропиргос • Елевсина • Мандра-Идилия • Мегара • Фили
Пирея Керацини-Драпецона • Коридалос • Никея-Агиос Йоанис Рендис • Пирея • Перама •
Острови Ангистри • Егина • Китира • Порос • Саламина • Спецес • Тризина • Хидра (Идра)

Администрация Македония - Тракия[редактиране | редактиране на кода]

Карта Област Областни
единици
Деми
GreeceEastMacedoniaThrace.png Източна Македония и Тракия

Площ: 14,157 km²
Население (2001): 611,067
Столица: Гюмюрджина (Комотини)
Драма Бук (Паранести) • Доксат (Доксато) • Драма • Неврокоп (Неврокопи) • Просечен (Просоцани)
Еврос Дедеагач (Александруполи) • Димотика (Дидимотихо) • Орестиада • Самотраки • Софлу (Суфли)
Кавала Кавала • Кушница (Пангео) • Места (Нестос) •
Ксанти Абдера (Авдира) • Ксанти • Мустафчово (Мики) • Топирос
Родопи Гюмюрджина (Комотини) • Козлу Кебир (Ариана) • Марония-Шапчи • Ясъкьой (Ясмос)
Тасос Тасос
GreeceCentralMacedonia.png Централна Македония

Площ: 18,811 km²
Население (2001): 1,874,214
Столица: Солун (Тесалоники)
Иматия Алексдандрия (Гида) • Бер (Верия) • Негуш (Науса)
Кукуш (Килкис) Кукуш (Килкис) • Пеония
Пела Воден (Едеса) • Въртокоп (Скидра) • Мъглен (Алмопия) • Пела
Пиерия Дион-Олимп • Катерини • Пидна-Колиндрос
Солун (Тесалоники) Амбелокипи-Менемени • Бешичко езеро (Волви) • Даутбал (Ореокастро) • Делта • Илиджиево (Халкидона) • Каламария • Корделио-Евосимос • Лъгадина (Лангадас) • Неаполи-Сикиес • Павлос Мелас • Пилеа - Хортач (Пилеа-Хортиатис) • Солун • Солунски залив (Термайкос) • Терми (Седес)
Сяр (Серес) Амфиполи • Висалтия • Долна Джумая (Ираклия) • Емануил Папас • Зиляхово (Неа Зихни) • Синтика • Сяр (Серес)
Халкидики Аристотел • Касандра • Неа Пропонтида • Полигирос • Ситония

Администрация Епир - Западна Македония[редактиране | редактиране на кода]

Карта Област Областни
единици
Деми
GreeceEpirus.png Епир

Площ: 9,203 km²
Население (2001): 353,820
Столица: Янина
Арта Арта • Георгиос Караискакис • Николаос Скуфас • Централна Дзумерка
Превеза Зирос • Парга • Превеза
Теспротия Игуменица • Сули • Филятес
Янина Додони • Загори • Зица • Коница • Мецово • Погони • Северна Дзумерка • Янина
GreeceWestMacedonia.png Западна Македония

Площ: 9,451 km²
Население (2001): 301,522
Столица: Кожани (Козани)
Гревена Гревена • Дескати
Кожани (Козани) Горуша (Войо) • Еордея • Кожани (Козани) • Сервия-Велвендо
Костур (Кастория) Костур (Кастория) • Нестрам (Несторио) • Орестида
Лерин (Флорина) Лерин (Флорина) • Преспа • Суровичево (Аминдео)

Администрация Тесалия - Централна Гърция[редактиране | редактиране на кода]

Карта Област Областни
единици
Деми
GreeceThessaly.png Тесалия

Площ: 14,037 km²
Население (2001): 753,888
Столица: Лариса
Кардица Аргитеа • Кардица • Музаки • Паламас • Софадес • Язовир Пластирас
Лариса Агия • Еласона • Килелер • Лариса • Темпа • Тирнавос • Фарсала
Магнезия (Магнисия) Алмирос • Волос • Загора-Муреси • Южен Пелион • Ригас Фереос
Споради Алонисос • Скиатос • Скопелос
Трикала Каламбака • Пили • Трикала • Фаркадона
GreeceCentral.png Централна Гърция

Площ: 15,549 km²
Население (2001): 605,329
Столица: Ламия
Беотия (Виотия) Алиартос • Дистомо-Арахова-Антикира • Ливадия • Орхоменос • Танагра • Тива
Евбея (Евия) Дирфис-Месапия • Еретрия • Истиеа - Едипсос • Каристос • Кими-Аливери • Мантуди-Агия Ана • Скирос • Халкида
Евритания Аграфа • Карпениси
Фокида Делфи • Дорида
Фтиотида Амфиклия-Елатия • Домокос • Ламия • Локри • Макракоми • Молос-Агиос Константинос • Стилида

Администрация Пелопонес - Западна Гърция - Йонийски острови[редактиране | редактиране на кода]

Карта Област Областни
единици
Деми
GreecePeloponnesus.png Пелопонес

Площ: 15,490 km²
Население (2001): 638,942
Столица: Триполи
Арголида Аргос-Микена • Епидавър • Ермионида • Навплио
Аркадия Гортиния • Мегалополи • Северна Кинурия • Триполи • Южна Кинурия
Коринтия Вело-Воха • Ксилокастро-Евростини • Коринт • Лутраки-Агии Теодори • Немея • Сикиония
Лакония Евротас • Елафонисос • Източен Мани • Монемвасия • Спарта (Спарти)
Месения (Месиния) Западен Мани • Ихалия • Каламата • Месена (Месини) • Пилос-Несторас • Трифилия
GreeceWest.png Западна Гърция

Площ: 11,350 km²
Население (2001): 740,506
Столица: Патра
Етолоакарнания Агринио • Актио-Воница • Амфилохия • Термо • Месолонги • Ксиромеро • Навпактия
Ахая Еримантос • Егялия • Западна Ахая • Калаврита • Патра
Илия Андравида-Килини • Андрицена-Крестена • Археа Олимпия • Захаро • Илида • Пиния • Пиргос
Ilhas jônicas.png Йонийски острови

Площ: 2,307 km²
Население (2001): 212,984
Столица: Корфу
Закинтос Закинтос
Корфу (Керкира) Корфу • Пакси
Кефалония Кефалония •
Итака (Итаки) Итака (Итаки)
Левкада Левкада • Меганиси

Администрация Егей[редактиране | редактиране на кода]

Карта Област Областни
единици
Деми
GreeceNorthAegean.png Северен Егей

Площ: 3,836 km²
Население (2001): 206,121
Столица: Митилини
Икария Икария • Фурни
Лесбос Лесбос
Лемнос Агиос Евстратиос • Лемнос
Самос Самос
Хиос Инусес • Хиос • Псара
GreeceSouthAegean.png Южен Егей

Площ: 5,286 km²
Население (2001): 302,686
Столица: Ермуполи
Андрос Андрос
Тира Анафи • Санторини (Тира) • Йос • Сикинос - Фолегандрос
Калимнос Агатониси • Астипалеа • Калимнос • Липси • Лерос • Патмос
Карпатос Карпатос • Касос
Кос Кос • Нисирос
Милос Кимолос • Милос • Серифос • Сифнос
Миконос Миконос
Наксос Аморгос • Наксос и Малки Циклади
Парос Антипарос • Парос
Родос Кастелоризо (Мегисти) • Родос • Сими • Тилос • Халки
Сирос Кеа • Китинос • Сирос-Ермуполи
Тинос Тинос

Администрация Крит[редактиране | редактиране на кода]

Карта Област Областни
единици
Деми
GreeceCrete.png Крит

Площ: 8,336 km²
Население (2001): 601,131
Столица: Ираклио
Ираклио Арханес-Астерусия • Вианос • Гортина • Ираклио • Малевизио • Миноас Педиада • Фестос • Херсонисос
Ласити Агиос Николаос • Йерапетра • Оропедио Ласитиу • Сития
Ретимно Агиос Василиос • Амари - Аногия • Милопотамос • Ретимно
Ханя Апокоронас • Гавдос • Канданос-Селино • Кисамос • Платанияс • Сфакия • Ханя

Външни препратки[редактиране | редактиране на кода]

Бележки[редактиране | редактиране на кода]

  1. ERT- 27 април 2010 (английски) [1]
  2. Вима 1 май 2010 (гръцки) [2]
  3. Der Standard vom 29. April 2010 “Griechen wälzen Privatisierungspläne“ [3]
  4. ERT- 28 април 2010 (английски) [4]
  5. Athens News Agency 29 април April 2010 (английски) [5]
  6. Gesetzentwurf vom 21. Mai 2010
  7. Катимерини, 28 май 2010
  8. Athens News Agency, 20 април 2010 (английски) [6]
  9. Griechenland-Zeitung vom 3. Mai 2010
  10. Agelioforos, 4 май 2010 (гръцки)
  11. Griechenland Zeitung vom 26. Mai 2010