Национален конгрес на Бразилия

от Уикипедия, свободната енциклопедия
Направо към навигацията Направо към търсенето
Национален конгрес
на Бразилия
Congresso Nacional do Brasil
Парламентарна система Двукамарен парламент
Камари
Федерален сенат
Председател Дави Алколумбре
Партия DEMАмапа
Избран 2 февруари 2019 г.
Камара на депутатите
Председател Родриго Мая
Партия DEMРио де Жанейро
Избран 14 юли 2016 г.

Депутати 81 сенатори и 513 депутати
Седалище Palácio do Congresso Nacional
Praça dos Três Poderes
Brasília DF
CEP 70165 – 900
Уебсайт www.congressonacional.leg.br
www.senado.gov.br
www2.camara.leg.br

Националният конгрес на Бразилия (на португалски: Congresso Nacional do Brasil) е висш конституционен представителен орган на държавната власт в Бразилия, на когото Конституцията на страната поверява упражняването на върховната законодателна власт на федерално равнище. Националният конгрес на Бразилия представлява двукамарно събрание, което се състои от Камара на депутатите и Федерален сенат.

Камари на Конгреса[редактиране | редактиране на кода]

Камара на депутатите[редактиране | редактиране на кода]

Камара на депутатите (на португалски: Câmara dos Deputados do Brasil) е долната камара на Националния конгрес на Бразилия. Тя се състои от 513 депутати, които се избират пряко от населението на всички бразилски щати и Федералния окръг на страната за срок от 4 години. Изборите за Камарата на депутатите в Бразилия се провеждат по пропорционалната система, като местата в камарата са разпределени пропорционално между отделните щати и Федералния окръг на базата на броя на населението им, като минималният брой на депутатите, с които всеки щат е предсавен в Конгреса, е осем, а максимално допустимият им брой е 70.

След изтичането на 4-годишния легислативен период на камарата, всеки депутат може да бъде преизбиран неограничен брой пъти за следващ мандат.

Федерален сенат[редактиране | редактиране на кода]

Федералният сенат (на португалски: Senado Federal) е горната камара на Националния конгрес на Бразилия. Федералният сенат се състои от 81 сенатори – по трима сенатори от всеки щат и Федералния окръг, избирани пряко от населението за срок от 8 години. Изборите за сенатори в Бразилия се провеждат по мажоритарната система, на същия принцип като президентските избори. Една трета от състава на бразилския Сенат обаче се подновява след изтичането на първите четири години от мандата му.

Условия към членовете на камарите[редактиране | редактиране на кода]

Заседателната зала на Камарата на депутатите

Конституцията на Бразилия задава някои общи изисквания, на които трябва да отговарят членовете на всяка камара. На първо място кандидатите за Конгреса не трябва да заемат други длъжности в изпълнителната или съдебната власт, както и длъжности във въоръжените сили на страната. Общо е и условието кандидат-депутатите и кандидат-сенаторите да са членове на политическа партия и съотвтно кандидатурите им да са издигнати от политическа партия. Вземайки предвид задължителната конституционна обвързаност на кандидатите за Конгреса с политическите партии, което до голяма степен определя и вота на избирателите, Върховният федерален съд на Бразилия излиза с решение, което забранява на депутатите и сенаторите да променят партийната си принадлежност по време на своя мандат, което доскоро е било честа практика, нарушаваща зададеното от избирателите партийно разпределение на местата в двете камари, което всъщност представлява и заобикаляне на избирателната воля.

Правомощия на Конгреса[редактиране | редактиране на кода]

Заседателната зала на Федералния сенат

Националният конгрес на Бразилия обсъжда и приема законите на страната и други нормативни актове. В компетенциите на бразилския Конгрес е да обсъжда, и гласува закони, предложени от Президента на страната. Националният конгрес има правото да одобрява и променя данъчната система на страната, да въвежда нови данъци и такси, да изменя размера на старите, да приема и ежегодния бюджет на страната, да утвърждава и променя структурата и състава на Въоръжените сили. Конгресът има правомощието да контролира разходите, финансите, бюджетните операции и федералното имущество, при което Националният конгрес в Бразилия е подпомаган от дейността на Сметната палата, която има статут на независим съд. Конгресът може да се произнася за законността, целесъобразността и икономическата ефективност на отпусканите от Съюза парични субсидии. Конгресът на страната има право да отправя въпроси и допитвания до Президента на Републиката и до всеки от министрите.

Депутатите и сенаторите в Националния конгрес на Бразилия се ползват със съдебен имунитет по време на своя мандат и не могат да бъдат подвеждани под отговорност нито за своите изказвания, направени в Националния конгрес, нито за начина, по който са главували при приемането на законите.

Органи към Конгреса[редактиране | редактиране на кода]

Кабинетът на председателя на Конгреса

Към двете камари на Националния конгрес на Бразилия заседават постоянни и временни комисии, в които са представени пропорционално всички политически партии в съответната камара. Комисиите на Конгреса обсъждат текущи дела от тяхната компетентност. В тях се обсъждат и гласуват проектозакони, чието внасяне пред общото събрание на съответната камара не е задължително. Комисиите имат и контролни правомощия. Всяка камара избира свои председателски съвет, който се състои от председателя на камарата, заместник-председателя, и секретарите на председателя, които се избират измежду членовете на съответната камара за срок от две години, като повторно преизбиране в председателския комитет е забранено. Членовете на Председателския съвет на Камарата на депутатите и тези от Председателския съвет на Федералния сенат образуват Председателски съвет на Националния конгрес на Бразилия, който се председателства от председателя на Сената. Останалите длъжности в Председателския съвет на Националния конгрес се заемат последователно от лицата със съответстващ ранг в председателските съвети на двете камари на Конгреса.

Заседанията на Конгреса[редактиране | редактиране на кода]

Националният конгрес на Бразилия заседава на сесии, които се провеждат два пъти в годината в столицата на Съюза – Бразилия. По принцип двете камари на Конгреса на Бразилия заседават поотделно. Конституцията допуска провеждането на общи заседания на двете камари, когато се открива нова сесия на Конгреса, когато президентът на Бразилия полага клетва при встъпването си в длъжност и когато трябва да се проведе процедура за преодоляване на президентско вето върху гласуван от Конгреса закон.

Право на законодателна инициатива пред Националния конгрес на Бразилия имат президентът на Републиката, всеки член на двете камари на Конгреса, Върховният федерален съд, висшите съдилища, главният прокурор на страната и гражданите на страната, което става по реда и условията в Конституцията. За приети се считат законопроектите, които са одобрени в двете камари на Конгреса. Изискването не важи при приемането на закони, които са от компетенциите на отделните камари.

Сградата на Конгреса – изглед през нощта

Сградата на Конгреса[редактиране | редактиране на кода]

От 1960 г. Националният конгрес на Бразилия заседава в специална сграда в столицата на федерацията – Бразилия. Като повечето представителни сгради в бразилската столица и сградата на Конгреса е построена във модернистичен стил по проект на известния архитект Оскар Нимайер.

Заседателните зали на двете камари на Конгреса са оформени като две големи полукълба, поставени в двата края на сградата – в лявото полукълбо заседава Сенатът, а в дясното – Камарата на депутатите. Между тях се извисяват две високи кули, в които се помещават офиси. Конгресът заема и част от околните сгради.

Представени партии[редактиране | редактиране на кода]

Партия Камара на депутатите Сенат
Гласове % Места +/– Гласове % Избрани Общо +/–
Социаллиберална партия (Partido Social Liberal, PSL) 11,457,878 11.7 52 +44 19,413,869 11.3 4 4 +4
Партия на работниците (Partido dos Trabalhadores, PT) 10,126,611 10.3 56 –13 24,785,670 14.5 4 6 –6
Бразилска социалдемократическа партия (Partido da Social Democracia Brasileira, PSDB) 5,905,541 6.0 29 –25 20,310,558 11.9 4 8 –2
Социалдемократическа партия (Partido Social Democrático, PSD) 5,749,008 5.8 34 –2 8,202,342 4.8 4 7 +4
Прогресивна партия (Partido Progressista, PP) 5,480,067 5.6 37 –1 7,529,901 4.4 5 6 +1
Партия на бразилското демократическо движение (Partido do Movimento Democrático Brasileiro, MDB) 5,439,167 5.5 34 –32 12,800,290 7.5 7 12 –6
Бразилска социалистическа партия (Partido Socialista Brasileiro, PSB) 5,386,400 5.5 32 –2 8,234,195 4.8 2 2 –5
Партия на Републиката (Partido da República, PR) 5,224,591 5.3 33 –1 3,130,082 1.8 1 2 –2
Бразилска републиканска партия (Partido Republicano Brasileiro, PRB) 4,992,016 5.1 30 +9 1,505,607 0.9 1 1
Демократи (Democratas, DEM) 4,581,162 4.7 29 +8 9,218,658 5.4 4 6 +2
Демократическа работническа партия (Partido Democrático Trabalhista, PDT) 4,545,846 4.6 28 +9 7,737,982 4.5 2 5 –3
Социализъм и свобода (Partido Socialismo e Liberdade, PSOL) 2,783,669 2.8 10 +5 5,273,853 3.1 0 0 –1
Нова партия (Partido Novo, NOVO) 2,748,079 2.8 8 New 3,467,746 2.0 0 0
Подемос (Podemos) 2,243,320 2.3 11 +7 5,494,125 3.2 1 5 +5
Републиканска партия на социалния ред (Partido Republicano da Ordem Social, PROS) 2,042,610 2.1 8 –3 1,370,513 0.8 1 1
Бразилска работническа партия (Partido Trabalhista Brasileiro, PTB) 2,022,719 2.1 10 –15 1,899,838 1.1 2 3
Солидарност (SOLIDARIEDADE, SD) 1,953,067 2.0 13 –2 4,001,903 2.3 1 1
Аванте (AVANTE) 1,844,048 1.9 7 +5 713,379 0.4 0 0
Социалхристиянска партия (Partido Social Cristão, PSC) 1,765,226 1.8 8 –5 4,126,068 2.4 1 1 +1
Зелена партия (Partido Verde, PV) 1,592,173 1.6 4 –4 1,226,392 0.7 0 0 –1
Народна социалистическа партия (Partido Popular Socialista, PPS) 1,590,084 1.6 8 –2 2,954,800 1.7 2 2 +2
Патриот (Patriota, PATRI) 1,432,304 1.5 5 +3 60,589 0.0 0 0
Хуманистична партия за солидарност (Partido Humanista da Solidariedade, PHS) 1,426,444 1.5 6 +1 4,228,973 2.5 2 2 +2
Комунистическа партия на Бразилия (Partido Comunista do Brasil, PC do B) 1,329,575 1.4 9 –1 1,673,190 1.0 0 0 –1
Прогресивнорепубликанска партия (Partido Republicano Progressista, PRP) 851,368 0.9 4 +1 1,974,061 1.2 1 1 +1
Устойчива мрежа(Rede Sustentabilidade, REDE) 816,784 0.8 1 New 7,166,003 4.2 5 5 New
Бразилска партия за работническо обновление (Partido Renovador Trabalhista Brasileiro, PRTB) 684,976 0.7 0 –1 886,267 0.5 0 0
Партия на националната мобилизация (Partido da Mobilização Nacional, PMN) 634,129 0.6 3 329,973 0.2 0 0
Християнработническа партия (Partido Trabalhista Cristão, PTC) 601,814 0.6 2 222,931 0.1 0 1 +1
Свободна родина (Partido Pátria Livre, PPL) 385,197 0.4 1 +1 504,209 0.3 0 0
Християндемокрация (Democracia Cristã, DC) 369,386 0.4 1 –1 154,068 0.1 0 0
Партия на бразилските жени (Partido da Mulher Brasileira, PMB) 228,302 0.2 0 51,027 0.0 0 0
Бразилска комунистическа партия (Partido Comunista Brasileiro, PCB) 61,343 0.1 0 256,655 0.1 0 0
Обединена социалистическа работническа партия (Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado, PSTU) 41,304 0.0 0 413,914 0.2 0 0
Партия на работническата кауза (Partido da Causa Operária, PCO) 2,785 0.0 0 38,691 0.0 0 0
Недействителни/празни гласове 18,771,737 61,995,824
Общо 117,111,476 100.0 513 0 117,111,478 100.0 54 81 0
Регистрирани гласоподаватели 146,750,529 79.8 146,750,529 79.8
Източник: Election Resources

Източници[редактиране | редактиране на кода]

  • Никилов, П. Държавно управление и администрация в Мексико и Бразилия. Пловдив, 2009.
  • ((en)) Constitution_BazilPDF_WEB.pdf. [251 MB]. Constitution of the Federative Republic of Brazil: Constitutional text of October 5, 1988, with the alterations introduced by Constitutional amendments no. 1/1992 through 56/2007 and by revision Constitutional amendments no. 1/1994 through 6/1994. – Brasilia: Chamber of deputies, Documentation and information Center, 2008.
     Портал „Бразилия“         Портал „Бразилия