Закон Магнитски: Разлика между версии
м 77ip.70ip.102ip.183 премести страница „Закона Магнитски“ като „Законът Магнитски“ |
разширение Етикет: Препратки към пояснителни страници |
||
Ред 1: | Ред 1: | ||
'''Законът "Магнитски"''' е американски закон, предложен и одобрен от двете партии в [[Конгреса на САЩ]] и подписан от [[Президент на Съединените американски щати|президента]] [[Барак Обама]] през декември [[2012]] г. Негова цел е да се накажат [[Русия|руски]] служители, отговорни за смъртта на руския адвокат и данъчен счетоводител [[Сергей Магнитски]] в [[Москва|московския]] затвор през [[2009]] г., както и предоставяне на статут Постоянни нормални търговски отношения ( постоянни нормални търговски отношения ) с Русия. |
|||
'''Законът „Магнитски“''', също '''Закон за / на Магнитски''', официално '''Закон за отменяне на (Поправката на) Джаксън-Ваник за Русия и Молдова и за отговорност за върховенството на закона за Сергей Магнитски''' ({{lang|en|Russia and Moldova Jackson–Vanik Repeal and Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act of 2012}}), е федерален закон на САЩ, приет от [[Конгреса на САЩ]] през ноември-декември [[2012]] г. и подписан от [[президента на САЩ]] [[Барак Обама]] на 14 декември с.г. |
|||
⚫ | |||
Страни като Канада, Великобритания и др. са приели аналогични закони в своята юрисдикция. |
|||
== Предистория == |
== Предистория == |
||
През |
През 2009 г. руският адвокат [[Сергей Магнитски]] умира в московска следствена болница след 11-месечно разследване за най-голямото дотогава присвояване на средства от държавния бюджет на стойност 5,4 млрд. рубл. (ок. 230 милиона щ. долара) с участие на руски данъчни служители.<ref>[https://web.archive.org/web/20130110194137/http://archives.republicans.foreignaffairs.house.gov/news/story/?2401 "Russia Human Rights Legislation Passes Foreign Affairs Committee"]. United States House Committee on Foreign Affairs</ref> Магнитски е обвинен, че е подпомагал Уилям (Бил) Браудър да извърши измамата, и е задържан за разследване. |
||
Браудър, американски бизнесмен, работил усилено ва руския фондов пазар след [[Разпадане на Съветския съюз|разпадането на Съветския съюз]] чрез инвестиционния фонд ''Hermitage Capital Management'' (регистриран в [[Гърнси]]), публикува случая и призовава американските власти да приемат законодателство за налагане на санкции срещу руски граждани, замесени в [[корупция]]. Предава случая на сенаторите Бен Кардин и [[Джон Маккейн]], които насърчават законодателния процес.<ref>Peters, Jeremy W. [https://web.archive.org/web/20121117084831/http://www.nytimes.com/2012/11/17/world/americas/house-votes-to-increase-trade-with-russia.html "House Passes Russia Trade Bill With Eye on Rights Abuses"]</ref> |
|||
[[Европейският парламент]] приема (незадължителна) резолюция (2010) сила, призоваваща страните членки на ЕС да забранят влизането в тях на 61 руски длъжностни лица, имащи отношение към Магнитски.<ref>[http://www.bbc.co.uk/russian/international/2010/12/101216_eu_magnitski_resolution.shtml Би-би-си: «Европарламент одобрил резолюцию по делу Магнитского»]</ref> |
|||
== Съдържание == |
|||
=== Търговски облекчения === |
|||
Този закон отменя за [[Русия]] и [[Молдова]] действието на Поправката на Джаксън-Ваник (предложена от конгресмените Хенри Мартин Джаксън [''Henry Martin "Scoop" Jackson''] и Чарлс Албърт Ваник [''Charles Albert Vanik'']) от 1974 г. към Закона за търговията, който ограничива търговията със страните, препятстващи емиграцията и нарушаващи други права на човека. |
|||
Заедно с това предоставя на Русия и [[Молдова]] статута „постоянни нормални търговски отношения“ (''permanent normal trade relations''), който термин заменя в САЩ през 1998 г. общоприетия в света статут на „[[най-облагодетелствана нация]]“. |
|||
=== Персонални санкции === |
|||
Законът обаче е повече известен с въвеждането на персонални санкции по отношение на лицата, отговорни за нарушаване на правата на човека и на принципа на [[върховенството на закона]] в Русия. Първоначално е насочен предимно срещу лицата (изредени в т.нар. ''Списък „Магнитски“'' от 2010 г.), подозирани в съпричастност към смъртта на руския адвокат и данъчен счетоводител Сергей Магнитски в болница на следствения изолатор № 1 в [[Москва]] през 2009 г. Персоналните санкции включват визови ограничения (забрани) за влизане в САЩ и блокиране на финансови активи в банки на САЩ. По-късно списъкът на санкционираните лица е допълван няколко пъти. |
|||
== Разширяване == |
|||
⚫ | От 2016 г. законът в санкционната му част се прилага не само срещу Русия, но и в световен мащаб, като упълномощава правителството на Съединените щати да налага санкции на всеки гражданин, когото смята за нарушител на човешките права, да замрази активите му и да му забрани влизането в САЩ. Санкции вече могат да бъдат наложени на търговски дружества и други организации. Разширен е не само обхватът на санкционираните, но и спектърът от санкции. |
||
По обвинения в [[корупция]] Службата за контрол на чуждестранните активи на [[Министерство на финансите на САЩ|Министерството на финансите]] на САЩ обявява санкции срещу 6 български бизнесмени на 2 юни 2021 г.<ref>[https://bntnews.bg/news/kakvo-zasyaga-zakonat-magnitski-1158113news.html Какво засяга законът "Магнитски"?] – bntnews.bg, 03.06.2021 г.</ref><ref name="economic">[https://www.economic.bg/bg/a/view/pravitelstvoto-otgovarja-na-sankciite-magnitski-s-rabotna-grupa Правителството отговаря на санкциите „Магнитски“ с работна група] – economic.bg, 03.06.2021 г.</ref> |
|||
== Реакции == |
|||
Само 2 седмици след приемането на закона – на 28 декември 2012 г., [[Държавната дума]] на Русия приема ответен закон за санкции срещу американци, виновни за престъпления срещу граждани на Русия. По-късно премиерът [[Дмитрий Медведев]] заявява, че законът е „приет на емоционална вълна..., но нито юридически, нито фактически не е свързан със закона Магнитски“<ref>[https://rg.ru/2013/01/28/medvedev-cnn.html Ответ в Новый Свет] // Российская газета</ref>. |
|||
След обявяването на санкциите крещу българите служебното правителство на [[Стефан Янев]] създава постоянна работна група, за дa се пpeдпaзят дpyжecтвaтa c дъpжaвнo и oбщинcĸo yчacтиe и дpyги paзпopeдитeли c дъpжaвни средства oт санкциите.<ref name="economic"/> |
|||
== Аналози == |
|||
Други страни – [[Естония]] (2016), [[Канада]] (2017), [[Великобритания]] (2017), [[Литва]] (2017), [[Латвия]] (2018), са приели аналогични закони в своето законодателство. |
|||
== Източници == |
== Източници == |
||
<references /> |
<references /> |
||
[[Категория: |
[[Категория:Американски закони|Магнитски]] |
||
[[Категория: |
[[Категория:Външна политика на САЩ]] |
||
[[Категория:Външноикономическа политика]] |
|||
[[Категория:Борба с корупцията]] |
|||
[[Категория:Права на човека]] |
|||
[[Категория:Отношения между САЩ и Русия]] |
|||
[[Категория:Икономика на Русия]] |
|||
[[Категория:Външна политика на Молдова]] |
|||
[[Категория:Икономика на Молдова]] |
|||
[[Категория:Икономика на САЩ]] |
Версия от 16:02, 5 септември 2021
Законът „Магнитски“, също Закон за / на Магнитски, официално Закон за отменяне на (Поправката на) Джаксън-Ваник за Русия и Молдова и за отговорност за върховенството на закона за Сергей Магнитски (на английски: Russia and Moldova Jackson–Vanik Repeal and Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act of 2012), е федерален закон на САЩ, приет от Конгреса на САЩ през ноември-декември 2012 г. и подписан от президента на САЩ Барак Обама на 14 декември с.г.
Предистория
През 2009 г. руският адвокат Сергей Магнитски умира в московска следствена болница след 11-месечно разследване за най-голямото дотогава присвояване на средства от държавния бюджет на стойност 5,4 млрд. рубл. (ок. 230 милиона щ. долара) с участие на руски данъчни служители.[1] Магнитски е обвинен, че е подпомагал Уилям (Бил) Браудър да извърши измамата, и е задържан за разследване.
Браудър, американски бизнесмен, работил усилено ва руския фондов пазар след разпадането на Съветския съюз чрез инвестиционния фонд Hermitage Capital Management (регистриран в Гърнси), публикува случая и призовава американските власти да приемат законодателство за налагане на санкции срещу руски граждани, замесени в корупция. Предава случая на сенаторите Бен Кардин и Джон Маккейн, които насърчават законодателния процес.[2]
Европейският парламент приема (незадължителна) резолюция (2010) сила, призоваваща страните членки на ЕС да забранят влизането в тях на 61 руски длъжностни лица, имащи отношение към Магнитски.[3]
Съдържание
Търговски облекчения
Този закон отменя за Русия и Молдова действието на Поправката на Джаксън-Ваник (предложена от конгресмените Хенри Мартин Джаксън [Henry Martin "Scoop" Jackson] и Чарлс Албърт Ваник [Charles Albert Vanik]) от 1974 г. към Закона за търговията, който ограничива търговията със страните, препятстващи емиграцията и нарушаващи други права на човека.
Заедно с това предоставя на Русия и Молдова статута „постоянни нормални търговски отношения“ (permanent normal trade relations), който термин заменя в САЩ през 1998 г. общоприетия в света статут на „най-облагодетелствана нация“.
Персонални санкции
Законът обаче е повече известен с въвеждането на персонални санкции по отношение на лицата, отговорни за нарушаване на правата на човека и на принципа на върховенството на закона в Русия. Първоначално е насочен предимно срещу лицата (изредени в т.нар. Списък „Магнитски“ от 2010 г.), подозирани в съпричастност към смъртта на руския адвокат и данъчен счетоводител Сергей Магнитски в болница на следствения изолатор № 1 в Москва през 2009 г. Персоналните санкции включват визови ограничения (забрани) за влизане в САЩ и блокиране на финансови активи в банки на САЩ. По-късно списъкът на санкционираните лица е допълван няколко пъти.
Разширяване
От 2016 г. законът в санкционната му част се прилага не само срещу Русия, но и в световен мащаб, като упълномощава правителството на Съединените щати да налага санкции на всеки гражданин, когото смята за нарушител на човешките права, да замрази активите му и да му забрани влизането в САЩ. Санкции вече могат да бъдат наложени на търговски дружества и други организации. Разширен е не само обхватът на санкционираните, но и спектърът от санкции.
По обвинения в корупция Службата за контрол на чуждестранните активи на Министерството на финансите на САЩ обявява санкции срещу 6 български бизнесмени на 2 юни 2021 г.[4][5]
Реакции
Само 2 седмици след приемането на закона – на 28 декември 2012 г., Държавната дума на Русия приема ответен закон за санкции срещу американци, виновни за престъпления срещу граждани на Русия. По-късно премиерът Дмитрий Медведев заявява, че законът е „приет на емоционална вълна..., но нито юридически, нито фактически не е свързан със закона Магнитски“[6].
След обявяването на санкциите крещу българите служебното правителство на Стефан Янев създава постоянна работна група, за дa се пpeдпaзят дpyжecтвaтa c дъpжaвнo и oбщинcĸo yчacтиe и дpyги paзпopeдитeли c дъpжaвни средства oт санкциите.[5]
Аналози
Други страни – Естония (2016), Канада (2017), Великобритания (2017), Литва (2017), Латвия (2018), са приели аналогични закони в своето законодателство.
Източници
- ↑ "Russia Human Rights Legislation Passes Foreign Affairs Committee". United States House Committee on Foreign Affairs
- ↑ Peters, Jeremy W. "House Passes Russia Trade Bill With Eye on Rights Abuses"
- ↑ Би-би-си: «Европарламент одобрил резолюцию по делу Магнитского»
- ↑ Какво засяга законът "Магнитски"? – bntnews.bg, 03.06.2021 г.
- ↑ а б Правителството отговаря на санкциите „Магнитски“ с работна група – economic.bg, 03.06.2021 г.
- ↑ Ответ в Новый Свет // Российская газета