Европейски съвет: Разлика между версии

Изтрито е съдържание Добавено е съдържание

Линейно

Версия от 16:18, 10 декември 2010

Внимание: Европейският съвет, Съветът на Европейския съюз и Съветът на Европа са различни организации, като последната не е институция на ЕС.

Европейски съвет (European Council; неформалното му название е "среща на върха на ЕС", EU summit, EU Kanake) се състои от ръководителите на правителствата на страните-членки, който подпомага Съвета на Европейския съюз в разработването на общите политики на високо ниво. Европейският съвет определя общите политически насоки и приоритети на Европейския съюз.Съгласно Договора от Лисабон, подписан на 13.12.2007 год. и влязъл в сила на 1 декември 2009 г., Европейският съвет е с ранг на институция - той е една от седемте водещи институции на ЕС, наред със: Съвет на Европейския съюз, Европейски парламент, Европейска комисия, Съд на Европейския съюз, Европейска сметна палата и Европейска централна банка.Според член 15 от Договора за Европейския съюз (1-ва част от Договора от Лисабон) Европейският съвет дава на Съюза необходимите импулси за неговото развитие и определя общите политически цели за това развитие.В този смисъл срещите на върха са предимно с политически характер.

Компетенции и функции

При Европейския съвет става дума за един орган, който е разположен над трите стълба, обединява ги в едно и поема централни ръководни функции. Той се занимава с централни теми за Общността, преди всичко с такива, отнасящи се до така наречено Европейско политическо сътрудничество (ЕПС), с което се прави опит за съгласуване във външната политика. На основата на своя състав той се развива в най-високата колегия за вземане на решения, към която институциите се обръщат когато не са могли да постигнат съгласие по даден въпрос. Като важна особеност следва да се отбележи факта, че Европейският съвет не изпълнява законодателни функции. Приетите решения нямат задължителен характер, а определят най-общите насоки и политики. Обсъждат се всички важни въпроси на ЕС, политически декларации, важни назначения и др. След срещата се публикува официално съобщение с решенията.

Състав и действие

Европейският съвет се състои от държавните или правителствените ръководители на държавите-членки, председателя на Европейския съвет и председателя на Комисията. Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност също участва в неговата работа.Когато дневният ред го налага, членовете на Европейския съвет могат да решат да бъдат подпомагани от по един министър - министрите на външните работи, а понякога и министрите на финансите и икономиката, а що се отнася до председателя на Комисията - от един член на Комисията. Европейският съвет избира своя председател с квалифицирано мнозинство. Мандатът му е две години и половина и може да бъде подновен еднократно. Настоящ председател на Европейския съвет е Херман ван Ромпьой.

Европейският съвет обикновено се произнася с консенсус. В някои случаи той се произнася с единодушие или с квалифицирано мнозинство, в зависимост от разпоредбите на Договора.Заседава два пъти на шест месеца, като се свиква от неговия председател.Когато обстоятелствата го налагат, председателят свиква извънредно заседание на Европейския съвет.

Място на провеждане

Първият Европейски съвет е в Дъблин през март 1975 год. по време на ирландското председателство. В началото срещите се провеждали в края на всяко председателство на територията на съответната страна, поела председателството. Има и редица неформални срещи. От 2000 г. насам срещите на върха постепенно започват да се провеждат само в Брюксел, където се строи специална сграда - сграда "Justus Lipsius". Срещу това решение, прието в Ница през 2000 год., обаче има сериозна съпротива, предимно от страна на по-малките страни-членки. Особено противопоставяне има от страна на Латвия, която е прекалено далеч.

История

Европейският съвет е създаден с решение на конференцията на главите на правителствата на тогавашната Европейска общност през декември 1974 г. в Париж. Инициативата е на Валери Жискар д'Естен и Хелмут Шмидт, които предлагат да се институционализират срещите на най-високо ниво на страните-членки, които дотогава се провеждали нерегулярно, по молба на някоя от страните. Първоначално било решено срещите на върха да се провеждат два пъти годишно, понастоящем те се провеждат четири пъти годишно и се организират от председателството.

Европейският съвет е споменат за първи път в правната рамка на Европейския съюз в Договора от Амстердам, а Договорът от Маастрихт му отделя специална глава.

Вижте също

Външни препратки

@@ Ред 4: / Ред 4: @@
-==Компетенции, функции, състав и действие==
+==Компетенции и функции==
 При Европейския съвет става дума за един орган, който е разположен над трите стълба, обединява ги в едно и поема централни ръководни функции. Той се занимава с централни теми за Общността, преди всичко с такива, отнасящи се до така наречено Европейско политическо сътрудничество (ЕПС), с което се прави опит за съгласуване във външната политика. На основата на своя състав той се развива в най-високата колегия за вземане на решения, към която институциите се обръщат когато не са могли да постигнат съгласие по даден въпрос. Като важна особеност следва да се отбележи факта, че Европейският съвет не изпълнява законодателни функции. Приетите решения нямат задължителен характер, а определят най-общите насоки и политики. Обсъждат се всички важни въпроси на ЕС, политически декларации, важни назначения и др. След срещата се публикува официално съобщение с решенията.
+==Състав и действие==
 Европейският съвет се състои от държавните или правителствените ръководители на държавите-членки, председателя на Европейския съвет и председателя на Комисията. Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност също участва в неговата работа.Когато дневният ред го налага, членовете на Европейския съвет могат да решат да бъдат подпомагани от по един министър - министрите на външните работи, а понякога и министрите на финансите и икономиката, а що се отнася до председателя на Комисията - от един член на Комисията. Европейският съвет избира своя председател с квалифицирано мнозинство. Мандатът му е две години и половина и може да бъде подновен еднократно. Настоящ председател на Европейския съвет е Херман ван Ромпьой.