Правителство на Александър Стамболийски 1: Разлика между версии

от Уикипедия, свободната енциклопедия
(Няма разлика)

Версия от 03:44, 25 ноември 2015

Правителство на Александър Стамболийски 1
 40-о правителство на България
Общи
Държавен главаБорис III
ПредседателАлександър Стамболийски
Сформиране6 октомври 1919
Разпускане9 февруари 1923
Първоначален състав
Партия(и)БЗНС
Министри8
~ мъже8
~ жени0

Теодоров 1, 2
Стамбол. 2

Първото правителство на Александър Стамболийски е четиридесето правителство на Царство България, назначено с Указ № 12 от 6 октомври 1919 г.[1] на цар Борис III. Управлява страната до 9 февруари 1923 г., след което е наследено от второто правителство на Александър Стамболийски.

Политика

Вътрешна политика

След продължителни преговори с различни политически сили Александър Стамболийски сформира коалиционно правителство с участието на Народната партия (54 хиляди гласа) и Прогресивнолибералната партия (30 хиляди гласа). Непосредствено след като поема властта, доминираното от земеделците правителство прокарва на 22 ноември 1919 г. през Народното събрание „Закон за съдене и наказание на виновниците за Втората национална катастрофа“. Арестувани са бивши министри от кабинета на д-р Васил Радославов. Няколко седмици по-късно е приет и „Законът за търговията със зърнени храни“, който отнема външната търговия от едрите търговци и я предоставя на държавно монополно обединение (Консорциум), заплащащо на твърди и сравнително високи цени зърното на производителите. Приети са и „Закон за санитарно-ветеринарните служби“ и „Закон за водните синдикални сдружения“[2].

На 27 ноември с.г. министър-председателя подписва мирния договор между България и държавите победителки в Първата световна война. Клаузите на Ньойския документ потвърждават най-мрачните прогнози относно последиците за страната. Към територията на Сърбия са присъединени Западните български покрайнини – Струмишка околия, Царибродско, Босилеградско, част от селищата в Кулско и Търновско. Румъния заграбва Южна Добруджа, а войските на Съглашението окупират Западна Тракия, която през 1920 г. е дадена на Гърция. България трябва да заплати на победителите в срок от 37 години репарации в размер на 2,25 милиарда златни франка, както и да им предаде огромен брой едър и дребен рогат добитък и полезни изкопаеми. Според Ньойския договор числеността на Българската армия е сведена до 30 хиляди души, включително полицейските и граничните части. Тя няма право да притежава някой видове тежко въоръжение и авиация[2].

Втората национална катастрофа влошава до крайност икономическата и политическата обстановка в страната. Понижаването на жизненото равнище и жестоките мерки, предприети от правителството срещу стачкуващи работници в големите градове (за потушаването им са използвани въоръжени отряди на БЗНС – Оранжевата гвардия), довеждат до избухването на първата общонационална стачка – Транспортната, продължила два месеца. При провеждане на реформите, ориентирани основно към подобряване положението на дребния селски стокопроизводител, БЗНС среща среиозна съпротива от коалиционните си партньори в правителството. За да се освободи от тяхната опека, на 20 февруари 1920 г. Александър Стамболийски предизвиква разпускането на Народното събрание. Насрочени са парламентарни избори, които са проведени на 28 март с.г. и донасят голяма изборна победа на земеделците – 349 212 гласа и 110 депутатски мандата. За да може да образува самостоятелно правителство обаче, БЗНС предизвиква касирането на 13 народни представители от други партии. На 21 май с.г. е съставен нов кабинет, съставен само от земеделци. Това дава възможност на земеделците за кратък период да проведат редица нови реформи[2].

Реформи

Най-важната реформа на правителството на БЗНС е свързана с преразпределението на земеделските земи. Целта е да се създаде поземлен фонд, чрез който да бъдат оземлени безимотните селяни и бежанци от Тракия и Македония. Според гласуваните закони за увеличаване размера на държавните земи за трудовата поземлена собственост максималният размер обработваема площ, която може да притежава едно семейство, е ограничен до 300 декара – ако има семейство. Земите над определения максимум се изземват срещу минимално заплащане. Аграрната реформа засяга предимно интересите на едрите земевладелци. Едновременно с провеждането на аграрната реформа земеделците започват отчуждаване и на част от едрата градска собственост за нуждите на държавните институции. На 28 май с.г. е приет от Народното събрание „Законът за трудовата повинност“. Той задължава младежите, навършили 20 години, и девойките – 16 години, да полагат безплатен труд в полза на държавата съответно по 12 и 6 месеца. Законът позволява откупуване от трудовата повинност[2].

Проведените реформи засягат интересите не само на богатите земевладелци, търговци и собственици на едра градска собственост. Рязко са намалени заплатите на интелигенцията (учители, лекари, адвокати и военни), прави се опит да се ограничи влиянието на армията в обществения живот (на 9 септември 1920 г. са забранени всички тайни офицерски организации). Започва се подготовката на републиканска конституция като първа крачка към премахване на монархията. През 1922 г. под контрола на държавната власт са поставени църковните институции. Земеделците са безкомпромисни към политическите си противници. На 17 септември с.г. е разгромен съборът на новата опозиционна политическа формация Конституционен блок (Обединената Народнопрогресивна, Демократическата и Радикалдемократическата партия). Водачите му (Александър Малинов, Стоян Костурков и Стоян Данев) са малтретирани от селяните по време на пътуването им от София до Велико Търново. Два месеца по-късно – на 19 ноември 1922 г., БЗНС провежда референдум за признаване вината на старите буржоазни партии за националните катастрофи. Под съдебна отговорност са подведени бивши министри от кабинета на Иван Евстатиев Гешов, Стоян Данев, Александър Малинов – Стоян Костурков. Произнесените през пролетта на 1923 г. присъди са от пет години лишаване на свобода до доживотен затвор и отнемане на гражданските и политическите права[2].

След 1922 г. отношенията между БЗНС и БКП (т.с.) се влошават. Причината е, че комунистите са единственият реален парламентарен противник на земеделците. БЗНС предприема репресвни мерки в селата със силно комунистическо влияние[2].

Външна политика

Във външната си политика Стамболийски се стреми към поддържане на приятелски отношения със Сръбо-Хърватско-Словенското кралство – съюзник на най-мощната по това време европейска държава – Франция. Идеята е с нейна помощ България да си върне Западна Тракия. Земеделците са ангажирани да прекратят дейността на ВМРО. Резултатът е уийството на вътрешния министър Александър Димитров през 1921 г. и завладяването на Кюстендил от части на националноосвободителната организация през декември 1922 г. ВМРО твърдо застават в блока на противниците на БЗНС. Земеделците стриктно изпълняват клаузите на Ньойския договор, надявайки се, че това ще умилостиви победителите и те ще смекчат санкциите. За да не дразни Великите сили, Стамболийски не установява дипломатически отношение със СССР. Оказана е помощ в храни на гладуващото население на Поволжието. Голямо количество зърно е продадено срещу злато на съветското правителство. Така са попълнени златните запаси на Българската национална банка и левът се стабилизира (по-голяма част от златните авоари на държавата са изнесени срещу американско зърно през гладните 1918–1919 г.) В името на идеята за връщане на Западна Тракия в българските предели БЗНС оказва помощ на Кемалистките войски във войната им срещу Гърция[2].

В началото на 1923 г. БЗНС се разцепва. Част от министрите са недоволни от начина, по който се провеждат реформите. Опозиционното ядро (ръководено от Марко Турлаков и Александър Радолов) е изключено от организацията, а през февруари 1923 г. е съставено ново земеделско правителство[2].

Съставяне

Кабинетът, оглавен от Александър Стамболийски, е съставен от дейци на Народната и Прогресивнолибералната партия и БЗНС.

Кабинет

Трима от министрите от 40-то правителство на България – Марко Турлаков, Цанко Церковски, Александър Стамболийски, и генерал Димитър Мустаков. Източник: ДА „Архиви“.

Сформира се от следните 8 министри[2].

министерство име партия
министър-председател Александър Стамболийски БЗНС
външни работи и изповедания Михаил Маджаров Народна партия
вътрешни работи и народно здраве Александър Димитров БЗНС
народно просвещение Цанко Церковски БЗНС
финанси Стоян Данев Прогресивнолиберална партия
правосъдие Марко Турлаков (упр.) БЗНС
война Александър Стамболийски БЗНС
търговия, промишленост и труда Атанас Буров Народна партия
земеделие и държавни имоти Райко Даскалов БЗНС
обществени сгради, пътища и благоустройство Александър Стамболийски (упр.) БЗНС
железници, пощи и телеграфи Марко Турлаков БЗНС

Промени в кабинета

от 21 януари 1920

министерство име партия
война Александър Стамболийски (упр.) БЗНС

от 21 февруари 1920

министерство име партия
обществени сгради, пътища и благоустройство Недялко Атанасов БЗНС
правосъдие Александър Радолов БЗНС

от 16 април 1920

министерство име партия
търговия, промишленост и труда Недялко Атанасов (упр.) БЗНС
външни работи и изповедания Александър Стамболийски (упр.) БЗНС
финанси Райко Даскалов (упр.) БЗНС

от 22 май 1920

министерство име партия
финанси Марко Турлаков БЗНС
търговия, промишленост и труда Райко Даскалов БЗНС
железници, пощи и телеграфи Недялко Атанасов БЗНС
народно просвещение Стоян Омарчевски БЗНС
обществени сгради, пътища и благоустройство Цанко Церковски БЗНС
земеделие и държавни имоти Александър Оббов БЗНС

от 24 юни 1921

министерство име партия
външни работи и изповедания Александър Стамболийски БЗНС
железници, пощи и телеграфи Александър Ботев БЗНС
война Александър Димитров БЗНС

от 27 юни 1921

министерство име партия
вътрешни работи и народно здраве Константин Томов БЗНС

от 9 септември 1921

министерство име партия
железници, пощи и телеграфи Александър Димитров (упр.) БЗНС

от 22 октомври 1921

министерство име партия
железници, пощи и телеграфи Александър Радолов (упр.) БЗНС
война Александър Стамболийски (упр.) БЗНС

от 9 ноември 1921

министерство име партия
железници, пощи и телеграфи Христо Манолов БЗНС
правосъдие Петър Янев БЗНС
вътрешни работи и народно здраве Александър Радолов БЗНС
война Константин Томов БЗНС

от 5 януари 1922

министерство име партия
търговия, промишленост и труда Александър Радолов БЗНС
вътрешни работи и народно здраве Райко Даскалов БЗНС

Събития

Литература

Бележки

  1. ДВ. Указ № 12 от 7 октомври 1919 г. Обнародван в „Държавен вестник“, бр. 151 от 7 октомври 1919 г.
  2. а б в г д е ж з и Цураков, Ангел. Енциклопедия на правителствата, народните събрания и атентатите в България. София, Изд. на „Труд“, 2008. ISBN 954-528-790-X. с. 138-146.