Публикани

от Уикипедия, свободната енциклопедия
Направо към: навигация, търсене

Публиканите (на латински: publi cani; publicanus (ед.ч.)) са лица вземащи на определена цена под формата на откупуване (концесия) от римския фиск правото да управляват и стопанисват от името на държавата, но за своя сметка държавно имущество - publicum, което можело да бъде земя — ager, пасбище — scripturae, рудник — metalla, солник — salinae, както и публични приходи, например налози - vectigalia, мита - portoria, а също и обществени поръчки за строителство или доставки - примерно на хляб.

Публиканите били особено съсловие състоящо се предимно от търговско-финансови спекуланти в Древен Рим и по-сетне в Константинопол, както и в римските провинции. На родово и местно ниво се обединявали в своего рода корпорации (societates publicanorum или vectigalium) под ръководството на manceps.

Контрактите (tabulae censoriae) към публиканите се възлагали от магистрати-цензори провеждащи търговете при определени условия (leges censoriae). Търговете печелели онази корпорации които предложели най-високата цена (summis pretiis), а най-ниското предложение се наричало infimis pretiis.

В качеството на помощници на публиканите в провинциите били немалък персонал чиновници - несвободни граждани. Vectigalia (decumae, scripturae) и portoria в едни от провинциите се отдавали на една корпорация или пък portoria се съединявала с scripturae при друг вариант. В Сицилия и Азия decumani събирали десятък (decuma) от земеделската продукция. Pecuarii или scr i ptuarii събирали аренда за ползването на държавните пасбища, portoriorum conductores събирали такси за превоз на товар или акциз, а socii salarii и publicani metallorum събирали аренда — първите за производството на сол, а вторите за експлоатацията на рудник. Публиканите вземащи на откуп земя - possessores или pastores, не били арендатори на земята, а само посредници в събирането на държавното вземане от действителните арендатори, което откупували предварително на собствен риск от държавата.

В периода на Римската република от 123 до 81 г. пр.н.е. и особено по времето на Гракхите, публиканите придобили огромно влияние върху съда. През 1 век пр.н.е. публиканите играели значима политическа роля в Римската република. Участвали и пряко в политическия живот в Древен Рим на страната на противниците на сенатската партия, като даже успели да прокарат посредством натиск върху Сената някои римски лобистки закони в своя полза и интерес.

По времето на империята ролята на публиканите значително намаляла. С цел да се отърси от тяхното влияние особено в провинциите, централната римска власт започнала да възлага пряко на провинциалните магистрати събирането на фиска, който вече бил изцяло в пари. Постепенно властта на публиканите била ограничена, а влиянието им в и върху обществения живот - значително намалено. За публиканите останало само събирането на налога от пасбищата, солниците и рудниците, което за разлика от преди вече се извършвало под строг имперски контрол.

В библейски контекст и в книгите на църковнославянски език, публиканите са известни като митари.

Литература[редактиране | edit source]

  • Иван Михайлович Гревс, «Очерки из истории римского землевладения» («Ж. М. Н. Пр.», 1896, № 2);
  • Ср. Salkowski, «De jure societatis praecipue publicanorum» (Кьонигсберг, 1859);
  • Cohn, «De natura societatum juris Romani quae vocantur publicae» (Б., 1870);
  • Hahn, «De censorum locationibus» (1879);
  • Marquardt, «Römische Staatsverwaltung»; I т., Б., 1885;
  • Dietrich, «Die rechtlichen Grundlagen d. Genossenschaften d. römischen Staatspächter. I. Die rechtliche Natur der societas publicanorum» (1889);
  • «Handbuch der Römischen Altertümer», Теодор Момзен и Marquardt, IV т.);
  • Ivanoff, «De soicetatibus vectigalium publicorum populi Romani» (Б., 1896);
  • Ledrain, «Des publica ins et des société s vectigalium» (Публиканите, 1876);
  • Dietrich, «Beiträge zur Kenntniss des römischen Staatspächtersystems» (1877);
  • H. Schiller, «Die Römischen Staatsaltertümer» (Мюнхен, 1893, стр. 200, 204, в «Handbuch der Klassischen Altertumswissenschaft» von Iwan Müller, IV т., 2 отд.).
  • Smith, «Dictionary of Greek and Roman antiquities» (Л., 1891, II т., 520—523);
  • Xenopulos, «De societatum publicanorum Romanorum historia ac natura juridiciali» (Б., 1871);
  • Belot, «Histoire des chevaliers Romains» (Публиканите, 1873, II, стр. 162—181);