План Медведев-Саркози

от Уикипедия, свободната енциклопедия
Направо към навигацията Направо към търсенето
Медведев и Саркози на прес-конференцията след преговорите на 12 август 2008 г.

Планът Медведев-Саркози е план за прекратяване на Руско-грузинската война от 2008 г., приет на срещата на президентите на Русия и Франция Дмитрий Медведев и Никола Саркози по време на преговорите в Москва на 12 август 2008 г.[1]. На 14 август планът е подписан в Кремъл от президентите на признатите само от Русия държави Абхазия и Южна Осетия на среща с Медведев, на 15 август — от президента на Грузия Михаил Саакашвили, а на 16 август — и от самия Медведев.[2].

На 8 септември 2008 г., след многочасови преговори между Медведев и Саркози, Планът Медведев-Саркози е видоизменен – обявено е незабавно влизане в действие на допълнителни точки.[3] Рано сутринта на 9 септември измененият план е подписан от президента на Грузия Саакашвили.[4]

На 13 февруари 2009 г. Съвета за сигурност на ООН приема резолюция, в която приветства споразумението от 6 точки от 12 август 2008 г. и последващите мерки за неговото осъществяване от 8 септември 2008 г.[5]

Съдържание[редактиране | редактиране на кода]

Планът включва шест точки:

  1. Да не се прибягва до използване на сила.
  2. Окончателно прекратяване на всички военни действия.
  3. Свободен достъп на хуманитарна помощ.
  4. Въоръжените сили на Грузия се връщат в местата на постоянната си дислокация.
  5. Въоръжените сили на РФ се извеждат на линията, предшестваща началото на бойните действия.
  6. Създаване на международни гаранции за обезпечаване стабилността и сигурността в Абхазия и Южна Осетия.

След консултации с Михаил Саакашвили, влизащият по-рано в шеста точка на Плана тезис за международно обсъждане на статута на Южна Осетия и Абхазия е изключен. Първоначалният текст на шеста точка е бил следният: „Започване на международно обсъждане на въпросите за бъдещия статут на Южна Осетия и Абхазия“.[6]. Министърът на външните работи на РФ Сергей Лавров пояснява: „Президентът Саркози позвъни на президента Медведев [от Тбилиси] и това уточнение е било прието, защото то в крайна сметка нищо не променя“.[7].

Заявление за неизпълнение условията на договора[редактиране | редактиране на кода]

След подписване на документа се чуват обвинения за нарушаване изпълнението на условията на плана от страна на Русия.[8][9]

В интервю за Би-би-си прес-секретарят на Министерството на външните работи на Франция Ерик Шевалие казва: „Идеята се състои в това, че част от руските омиротворителни сили е могла временно да остане на границата с Осетия, но временно, само за патрулиране и само дотогава, докато не се появи международен механизъм“.

„Ясно беше казано, че, първо, [руското] присъствие трябва да бъде под формата на патрулиране, никакво стационарно присъствие, второ, то не трябва да оказва влияние на свободното придвижване по пътищата и по железопътните линии по тези места“ — разяснява позицията на Париж Ерик Шевалие.[10]

Русия, на свой ред, заявява за неспазване условията на договора от страна на Грузия.[11]

На 8 септември 2008 г. е публикувана информация за това, че разногласията в трактовката по повод изпълнението на условията на мирното споразумение са се появили поради неточен превод: оригиналът на документа е подписан на френски език и впоследствие преведен на руски и английски език. В руския текст се говори за сигурност „за Южна Осетия и Абхазия“, в същото време във френската и английската версия става въпрос за сигурност „в“ тези републики.[12].

Допълнителни точки, подписани на 8 септември[редактиране | редактиране на кода]

На 8 септември френският президент, съпроводен от представители на ЕС, пристига в Подмосковието за среща с Дмитрий Медведев. Той заявява, че срещата е много важна за въпросите на мира и стабилността: „през това време станаха важни събития, в частност Русия призна независимостта на Южна Осетия и Абхазия“.[13]

Централна тема на дискусиите на президентите е въпросът за изпълнението от страните на „плана Медведев – Саркози“.

Задачата на Никола Саркози на тази среща е да получи от Москва гаранции за пълното извеждане на руските войски, останали на територията на Грузия в съответствие с точка номер 4 от плана за мирно регулиране. В този момент руските военни продължават да остават, например в град Поти, който се намира на значително разстояние от зоната на грузинско-осетинския конфликт. И този факт предизвиква определено безпокойство в Европа.

Заедно с Никола Саркози в Москва пристига и председателят на Еврокомисията Жозе Мануел Барозу, а също и Хавиер Солана — главен представител на ЕС по въпросите на външната политика и политиката за сигурност. За такъв състав на делегацията настоява САЩ на срещата на върха на НАТО, състояла се на 10 октомври. САЩ съвсем не са заинтересовани от факта, че Никола Саркози получава статут на единствен миротворец в Кавказ и с това увеличава своето влияние.

За пореден път на срещата е обявено, че ЕС е готов и по-нататък да съдейства за разрешаване на конфликта. Обсъждат се също различни международни механизми за обезпечаване на сигурността в зоните на конфликта.

Никола Саркози дори предава на Дмитрий Медведев писмо от Михаил Саакашвили, което съдържа задължение да не се употребява сила в Абхазия и Осетия.

Принципното несъгласие, обаче, между позициите на двете страни извиква въпроса за признаване независимостта на Абхазия и Южна Осетия. Пристигналата в Москва делегация за пореден път подчертава, че Европа категорично не е съгласна с това решение.

В резултат на срещата се изработват три нови точки, допълващи плана за мирно регулиране от 12 август. Първата от тези допълнителни точки се отнася до реда за извеждане на въоръжените сили на линията, предшестваща началото на бойните действия. Международните механизми за наблюдение са разгледани във втората точка. Според нейните условия международните мисии на ООН и ОССЕ ще продължат своята дейност, а също ще бъде разгърната нова наблюдателна мисия на ЕС, който се задължил до 1 октомври да започне мисия с 200 наблюдатели. Третата точка касае датата за началото на международни дискусии по конфликта. Те са определени за 15 октомври.

На прес-конференцията след приключване на срещата, Дмитрий Медведев още веднъж подчертава, че той високо цени посредническите усилия, които предприемат съвместно Европейския съюз и лично Никола Саркози.
Саркози не успява да постигне това, международните наблюдатели да бъдат допуснати на територията на Абхазия и Южна Осетия. Както заявява в интервю за френския вестник „Фигаро“ В. В.Путин, такава договореност не е постигната, тъй като „Русия, признавайки тези държави за самостоятелни, не е в правото да решава каквото и да е за тях и за наблюдателите трябва да се разговаря с правителствата на тези държави“.[14]

След срещата с руския президент Никола Саркози, все така съпровождан от Хавиер Солана и Жозе Мануел Барозу, заминава за Тбилиси, където са договорени допълнителни точки, подписани в Москва. След края на срещата се провежда прес-конференция, на която Михаил Саакашвили отбелязва, че договореността за изтегляне на руските войски – това е значителна крачка напред.

Коментаторите отбелязват различието в трактовката на изменената редакция на Плана в Москва и в Тбилиси.[15] Измененият План, предоставящ прекалени отстъпки на Москва, е наречен „неприемлив“ от Генералния секретар на НАТО Яп де Хоп Схефер в интервю за Financial Times в материал от 15 септември 2008 г.[16][17].

Източници[редактиране | редактиране на кода]

  1. Заявления для прессы и ответы на вопросы журналистов по итогам переговоров с Президентом Франции Николя Саркози, 12 августа 2008 года, Москва, Кремль (текстовая расшифровка пресс-конференции, аудиозапись, видеозапись)
  2. Медведев подписал перемирие с Грузией
  3. Медведев и Саркози проговорили несколько часов: к их плану добавились пункты, вступающие в силу немедленно NEWSru 8 сентября 2008 г.
  4. Саакашвили подписал обновленный план „Медведева — Саркози“ NEWSru 9 сентября 2008 г.
  5. Резолюция 1866 (2009), принятая Советом Безопасности на его 6082-м заседании 13 февраля 2009 года // ООН
  6. Текст плана Медведева-Саркози, подписанный Михаилом Саакашвили
  7. В Тбилиси подкорректировали план Медведева и Саркози по урегулированию кризиса в Грузии
  8. http://unian.net/rus/news/news-268805.html Буферная зона в Грузии противоречит мирному соглашению – ОБСЕ
  9. http://news.mail.ru/politics/1973414/ Ангела Меркель: стороны должны соблюдать план Медведева-Саркози
  10. http://volga.vlasti.net/news/20496 России указали на неверный вывод из Грузии
  11. Грузия нарушила „мирный договор“
  12. Мирный план Медведева-Саркози плохо перевели на русский
  13. Астахов Д. Медведев-Саркози: новый план урегулирования http://www.rian.ru/politics/20080909/151095020.html
  14. Интервью Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина французской газете „Фигаро“ 13 сентября 2008
  15. Декларация о различных намерениях Коммерсантъ № 162(3979) от 10 сентября 2008 г.
  16. ((en))  Nato calls EU-Russia pact 'not acceptable'. // Financial Times. Посетен на 22 сентября 2008.
  17. Генсек НАТО назвал соглашение между Россией и ЕС по Абхазии и Южной Осетии „неприемлемым“ NEWSru 15 сентября 2008 г.
Криейтив Комънс - Признание - Споделяне на споделеното Лиценз за свободна документация на ГНУ Тази страница частично или изцяло представлява превод на страницата „План Медведева — Саркози“ в Уикипедия на руски. Оригиналният текст, както и този превод, са защитени от Лиценза „Криейтив Комънс - Признание - Споделяне на споделеното“, а за съдържание, създадено преди юни 2009 година — от Лиценза за свободна документация на ГНУ. Прегледайте историята на редакциите на оригиналната страница, както и на преводната страница. Вижте източниците на оригиналната статия, състоянието ѝ при превода, и списъка на съавторите.  

Външни Препратки[редактиране | редактиране на кода]