Отношения между Хърватия и Европейския съюз

от Уикипедия, свободната енциклопедия
Направо към: навигация, търсене

Република Хърватия кандидатства за членство в Европейския съюз през 2003 и Европейската комисия препоръчва тя да стане официален кандидат в началото на 2004. Статутът на кандидат-страна е даден на Хърватия от Европейския съвет в средата на 2004. Започването на преговори за присъединяване, първоначално насрочени за март 2005, са отложени за октомври същата година. На 24 юни 2012 е затворена последната глава от преговорите. На 9 декември 2011 в Брюксел е подписан договорът за присъединяване на Хърватия към Европейския съюз. Очаква се Хърватия да се присъедини през юли 2013.

След Словения Хърватия се е възстановила най-добре след разпада на бивша Югославия и се надява да стане втората бивша югославска република, която да стане член. Тя има стабилна пазарна икономика и има по-добри статистически индикатори от България и Румъния, които се присъединяват към ЕС през 2007 г.

Поканата за членство на Хърватия става възможна благодарение на затвърдяването на институциите на страната, електоралната реформа, увеличението във финансирането на Конституционния съд и омбудсмана на страната, подобренията в правата на малцинствата и завръщането и интеграцията на бежанците, което улеснява приключването на хърватската мисия на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа в края на 2007.[1]

Спорни въпроси[редактиране | edit source]

Сътрудничество с МНТЮ[редактиране | edit source]

Хърватия трябваше да екстрадира няколко от гражданите си на Международния наказателен трибунал за бивша Югославия, задължение, което е често оспорвано във вътрешната политика.

Отношенията на Хърватия със съда са често наричани от длъжностните лица на ЕС, като нещо което се нуждае от по-нататъшни подобрения. Ратификацията на „Споразумението за стабилизация и асоцииране в Европейския съюз“ от Хърватия бе запънато поради този факт.

Европейският съвет, след срещата си на 20 декември 2004 г., поставя следващият 17 март като дата за започване на преговорите за присъединяване при условие че Хърватия продължи да си сътрудничи с трибунала. На 16 март 2005 г., денят преди разговорите да започнат, ЕС отлага започването на преговори понеже съдебното преследване на МНТЮ преценява хърватските опити да залови бягащия генерал Анте Готовина (подведен под отговорност за военни престъпления и престъпления срещу човечеството, в неизвестност от 2001 г.) като нито своевременни, нито задоволителни.

На 7 декември 2005 г. испанската полиция арестува Анте Готовина с помощта на испанското и хърватското правителство на испанския остров Тенерифе, един от Канарските острови. Той е заведен в Хага за да бъде съден за военни престъпления. С ареста на Анте Готовина този въпрос изглежда разрешен и преговорите за присъединяване започнаха отново след уверението на главния обвинител на МНТЮ Карла дел Понте че Хърватия вече напълно си сътрудничи с трибунала.

Спор за граници[редактиране | edit source]

Хърватия също така трябва да се бори с дългостоящите спорове за границата със Словения — поредица от гранични прения може да застраши подкрепата на Словения за членството на Хърватия, но добрите търговски отношения засега изключват това.

Право за собственост на земя[редактиране | edit source]

Свободното придобиване на недвижими имоти от чужденци е чувствителен въпрос в Хърватия.

Това особено притеснява италианците, най-вече тези в Истрия. Доколкото има силни културни и исторически връзки с Италия събитията свързани с Втората световна война, когато Истрия сменя принадлежността си между кралство Италия и СФРЮ са по-отнасящи се към моментните проблеми. Много италиански политици са изразили тяхното недоволство относно моментната невъзможност на италианци да купуват земя в Хърватия, определяйки го като дискриминационно отношение и заявяват, че този въпрос трябва да се разреши колкото се може по скоро.

Хърватия отрича дискриминация, подчертавайки че хърватското законодателство се отнася по същия начин към всички граждани на ЕС по този въпрос. В средата на 2006 Хърватия и Италия се договарят и сега италиански граждани могат да купуват земя в Хърватия, както и хърватски граждани в Италия. Същият вид мерки, засягащи въпроса, са приложени от много нови членки на ЕС преди да се присъединят, като Словения, Словакия, Полша и особено Малта.

Напредък на преговорите[редактиране | edit source]

Глави от въпросника Затворена на
1. Свободно движение на стоки 19.04.2010
2. Свобода на движенията на работници 02.10.2009
3. Право за основаване и свобода за извършване на услуги 21.12.2009
4. Свободно движение на капитали 05.11.2010
5. Обществени поръчки 30.06.2010
6. Закон за компаниите 02.10.2009
7. Закон за интелектуалната собственост 19.12.2008
8. Конкурентна политика 30.06.2011
9. Финансови услуги 27.11.2009
10. Информиране на обществото и медиите 19.12.2008
11. Селско стопанство и развитие на селските райони 19.04.2011
12. Безопасност на храните, ветеринарна и фитосанитарна политика 27.07.2010
13. Риболовство 06.06.2011
14. Транспортна политика 05.11.2010
15. Енергия 27.11.2009
16. Облагане с данъци 30.06.2010
17. Икономическа и монетарна политика 19.12.2008
18. Статистики 02.10.2009
Глави от въпросника Затворена на
19. Социална политика и трудова заетост1 21.12.2009
20. Фирмена и промишлена политика 25.07.2008
21. Трансевропейски мрежи 02.10.2009
22. Регионална политика и съгласуване на структурни документи 19.04.2011
23. Съдебни и основни права 30.06.2011
24. Правосъдие, свобода и сигурност 22.12.2010
25. Наука и изследвания 12.06.2006
26. Образование и култура 11.12.2006
27. Околна среда 22.12.2010
28. Защита на потребителите и здравеопазване 27.11.2009
29. Митнически съюз 02.10.2009
30. Външни отношения 30.10.2008
31. Външна, охраняема и защитна политика 22.12.2010
32. Финансов контрол 27.07.2010
33. Финансово и бюджетно обезпечаване 30.06.2011
34. Институции 05.11.2010
35. Други въпроси 30.06.2011
   

1 Включвайки и антидискриминация и равни възможности за мъже и жени.

Състояние в началото на преговорите:

  несвързани с главите — нищо за приемане   не се очакват големи проблеми   нуждаят се от по-нататъшни усилия

  нуждаят се значителни усилия

  много трудно за приемане   моментната ситуация е напълно несъвместима с изискванията на ЕС

Хронология[редактиране | edit source]

Дата Събитие
29 октомври 2001 Хърватия подписва „Споразумението за стабилизиране и асоцииране“ (ССА)
21 февруари 2003 Подадена е официална молба за членство
9 октомври 2003 Хърватия предоставя отговорите си на въпросника на комисията
20 април 2004 Европейската комисия отговаря на въпросите с позитивно мнение
18 юни 2004 Хърватия получава статут на официален кандидат
20 декември 2004 Европейският съвет поставя дата за начало на преговори за присъединяване 17 март 2005
1 февруари 2005 ССА влиза в сила
16 март 2005 Преговорите са отложени
3 октомври 2005 Начало на преговорите
20 октомври 2005 Начало на процесът на проучване
12 юни 2006 Отваряне и затваряне на глава Наука и изследвания от въпросника
28 юни 2006 Отваряне на главите Конкурентна политика и Митнически съюз от въпросника
20 юли 2006 Отваряне на глава Социална политика и трудова заетост от въпросника
11 декември 2006 Отваряне и затваряне на глава Образование и култура от въпросника
29 март 2007 Отваряне на глава Закон за интелектуалната собственост от въпросника
26 юни 2007 Отваряне на шест глави от въпросника: Право за основаване и свобода за извършване на услуги, Закон за компаниите, Финансови услуги, Информиране на обществото и медиите, Статистики и Финансов контрол
12 октомври 2007 Отваряне на глави Защитаване на потребителите и здравеопазване и Външни отношения от въпросника
20 декември 2007 Отваряне на глави Трансевропейски мрежи и Финансово и бюджетно обезпечаване от въпросника
21 април 2008 Отваряне на глави Енергия и Транспортна политика от въпросника
17 юни 2008 Отваряне на глави Социална политика и трудова заетост и Свобода на движението на работници от въпросника
25 юли 2008 Отваряне на глава Свободно движение на стоки и затваряне на глава Фирмена и промишлена политика от въпросника
30 октомври 2008 Затваряне на глава Външни отношения от въпросника
19 декември 2008 Отваряне на глава Обществени поръчки и затваряне на глави Закон за интелектуалната собственост, Информиране на обществото и медиите и Икономическа и монетарна политика от въпросника


Източници[редактиране | edit source]

  1. OSCE Office in Zagreb — Homepage

Външни препратки[редактиране | edit source]