XL народно събрание: Разлика между версии

Изтрито е съдържание Добавено е съдържание

Линейно

Версия от 19:24, 29 декември 2016

40-ото народно събрание е народното събрание, избрано на 25 юни 2005 и свикано на 11 юли 2005 година. Мандатът му приключва на 25 юни 2009 година. В този период, на 1 януари 2007 г., България става член на Европейския съюз по договор сключен от предишното правителство. Преди 40-ото се провежда 39 Народно събрание, а след него - 41 Народно събрание.

Този парламент остава в историята със създаването на т.нар. „Тройна коалиция“ и Правителството на Сергей Станишев и въвеждането на плосък данък от 10% върху доходите.

Следващите парламентарни избори през 2009 г. са убедително спечелени от новата партия - ГЕРБ.

Парламентарно представени сили

При проведените на 25 юни 2005 г. редовни парламентарни избори управляващата до тогава партия НДСВ получава едва 19,91% от подадените гласове, които ѝ осигуряват 53 депутатски места в Народното събрание. Загубата на доверието на част от избирателите (не гласуват или гласуват с недействителни бюлетини 50% от тях) е резултат от нерешените проблеми на България – ниски и бавно нарастващи доходи, забавяне на съдебната и здравната реформа, наличието на организирана престъпност, реализиране на приватизационни сделки и концесии, които не отговарят на обществените очаквания и на международните норми за прозрачност. „Коалиция за България“ (с водеща партия БСП) печели най-много гласове на избиратели – 31,17% от общия брой, което ѝ отрежда 82 депутатски места. Движението за права и свободи (ДПС) получава по-голям брой депутатски места в сравнение с предишните парламентарни избори (12,45%, които съответстват на 34 народни представители).^[1]

В Народното събрание намират място представители на още четири партии и политически обединения – Обединени демократични сили (ОДС), коалиция „Атака“, Демократи за силна България и Български народен съюз (БЗНС с председател Анастасия Мозер, ВМРО и Съюз на свободните демократи). За първи път в най-новата история на България в Народното събрание има такова голямо многообразие на политически намерения и идеи.^[1]

Разединението сред десните формации значително намалява влиянието им. ОДС печелят 20 депутатски места, ДСБ – 17, БЗНС – 13. Резултатите от участието в избори коалиция „Атака“, се приемат от политическите наблюдатели за най-голямата изненада. Новата политическа формация печели 21 депутатски места, получавайки 8,21% от гласовете. Коалицията се ползва с подкрепата на привърженици както на крайнолеви, така и на крайнодесни политически течения, разочаровани от партиите‚ управлявали страната през последните петнадесет години. Успехите на „Атака“ на парламентарните избори се обясняват с икономическите трудности през прехода, както и с умелото използване от нейните ръководители на проблемите по запазване на българските национални ценности, на етническата конфронтация, значителното участие на представители на ДПС във властта и участието на българските войски в Ирак и др.^[1]

Партия	Гласове	Процент	Мандата
Коалиция за България	1 129 196	33,98%	82
Национално движение Симеон Втори	725 314	21,83%	53
Движение за права и свободи	467 400	14,07%	34
Национален съюз Атака	296 848	8,93%	21
Обединени демократични сили	280 313	8,44%	20
Демократи за силна България	234 788	7,07%	17
Български народен съюз	189 268	5,70%	13

Парламентарни групи

В резултат от изборите, в парламента са образувани 7 парламентарни групи:

Коалиция за България
Национално движение Симеон Втори
Движение за права и свободи
Коалиция Атака
Обединени демократични сили
Демократи за силна България
Български народен съюз

Две седмици след влизането си в парламента, трима депутати от Коалиция „Атака“ – Христо Величков, Йордан Величков и Станчо Тодоров – стават независими след като са отстранени от парламентарната група след като при съставянето на правителството гласуват в подкрепа на Сергей Станишев за министър-председател. Друг влязъл от листа на коалицията, Петър Манолов, също е вече независим. Така парламентарната група на „Атака“ остава с 17 души.^[2]

Ръководство

Председател

Георги Пирински - Коалиция за България

Заместник-председатели

Любен Корнезов - Коалиция за България
Камелия Касабова - НДСВ
Юнал Лютфи - ДПС

Заместник-председатели на ротационен принцип

Петър Берон - Коалиция Атака
Филип Димитров - ОДС (2005-2008)
Надежда Михайлова - ОДС (2008-2009)
Екатерина Михайлова - ДСБ
Анастасия Мозер - БНС

Парламентарни комисии

Комисия по икономическата политика
Комисия по бюджет и финанси
Комисия по правни въпроси
Комисия по местно самоуправление, регионална политика и благоустройство
Комисия по външна политика
Комисия по отбраната
Комисия по вътрешна сигурност и обществен ред
Комисия по земеделието и горите
Комисия по труда и социалната политика
Комисия по образованието и науката
Комисия по здравеопазването
Комисия по въпросите на децата, младежта и спорта
Комисия по околната среда и водите
Комисия по енергетиката
Комисия по културата
Комисия по правата на човека и вероизповеданията
Комисия по жалбите и петициите на гражданите
Комисия по европейските въпроси
Комисия по транспорт и съобщения
Комисия по гражданското общество и медии
Комисия по въпросите на държавната администрация
Комисия по парламентарна етика
Комисия за борба с корупцията
Комисия по политиката при бедствия и аварии

Дейност

При съставянето му сочена за основна задача на това народно събрание е бързото приемане на закони, съответстващи на законите на Европейския съюз, за чийто член България е приета.^[3]

Трета промяна в конституцията (2006)

През март 2006 е приета третата промяна в конституцията, главно свързана със съдебната власт и позволяваща депутатите да бъдат разследвани и съдени и за „престъпления от общ характер“ след разрешение от Народното събрание, а не само за тежки, предвиждащи 5 години затвор, както е дотогава. Добавена е и възможност депутатите сами да могат да разрешат да бъдат разследвани без това да трябва да се гласува в парламента.^[4]^[5]

Поправката „Ванко 1“ (2006)

Основна статия: Поправка Ванко 1

Поправките в Наказателния кодекс от 2006 приети от парламента впоследствие изненадващо се оказват причина за освобождаване от затвора на осъдения на втора инстанция на 12 години затвор за склоняване към проституция и очакващ присъда на последна инстанция Иван Главчев - Ванко 1. Впоследствие поправката засягаща рапъра-сводник е кръстена от медиите „Поправката Ванко 1“.

Други решения

На 18 септември 2008 г. събранието приема решение за одобряване на Пражката декларация, която определя нацистките и комунистическите тоталитарни режими, като най-голямото зло на 20 век. Проектът за решението е внесен от представители на ОДС и ДСБ. При гласуването декларацията е подкрепена от 106 депутати, 60 от БСП гласуват против, а 5 - въздържали се.

Справки

↑ ^а ^б ^в Цураков, Ангел. Енциклопедия на правителствата, народните събрания и атентатите в България. София, Изд. на „Труд“, 2008. ISBN 954-528-790-X. с. 404-410.
↑ "Атака" изключи "предателите", НСО ги пази – в. Дневник, 28 юли 2005 г.
↑ „На 11 юли 40-ото Народно събрание се събра на първото си заседание“ - статия от diplomatic-bg.com: „В обръщението си президентът Георги Първанов призова народните представители да сгъстят законодателния си график, за да се приемат законите, свързани с членството на България в ЕС.“
↑ Промените в конституцията минават на първо четене - segabg.com, 04.2.2006
↑ Приемане на поправките на второ четене - segabg.com, 03.3.2006

Вижте също

Списък на народните представители в 40-то Народно събрание

Външни препратки

Стенограми от пленарните заседания на 40 Народно събрание

[Encyclopedy-1] а ^б ^в Цураков, Ангел. Енциклопедия на правителствата, народните събрания и атентатите в България. София, Изд. на „Труд“, 2008. ISBN 954-528-790-X. с. 404-410.

[2] "Атака" изключи "предателите", НСО ги пази – в. Дневник, 28 юли 2005 г.

[3] „На 11 юли 40-ото Народно събрание се събра на първото си заседание“ - статия от diplomatic-bg.com: „В обръщението си президентът Георги Първанов призова народните представители да сгъстят законодателния си график, за да се приемат законите, свързани с членството на България в ЕС.“

[4] Промените в конституцията минават на първо четене - segabg.com, 04.2.2006

[5] Приемане на поправките на второ четене - segabg.com, 03.3.2006

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

@@ Ред 93: / Ред 93: @@
 === Трета промяна в конституцията (2006) ===
 През март [[2006]] е приета [[Конституция на Република България#Промени през 2006 г.|третата промяна в конституцията]], главно свързана със съдебната власт и позволяваща депутатите да бъдат разследвани и съдени и за „престъпления от общ характер“ след разрешение от Народното събрание, а не само за тежки, предвиждащи 5 години затвор, както е дотогава. Добавена е и възможност депутатите сами да могат да разрешат да бъдат разследвани без това да трябва да се гласува в парламента.<ref>[http://www.segabg.com/online/article.asp?issueid=2129&sectionid=2&id=0000301 Промените в конституцията минават на първо четене] - segabg.com, 04.2.2006</ref><ref>[http://www.segabg.com/online/article.asp?issueid=2161&sectionid=16&id=0000101 Приемане на поправките на второ четене] - segabg.com, 03.3.2006</ref>
-  ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТ ГРАЖДАНИ
-ПО ЗАКОНОПРОЕКТА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА
-КОНСТИТУЦИЯТА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
-(постъпили в Народното събрание до 17.02.2006 г.)
-.	 ТОДОР Д. ИЛИЕВ – СОФИЯ
--	Не е необходимо длъжността “обществен защитник” (омбудсман) да се вписва в Конституцията. Достатъчно е да се даде правото на Министерския съвет да разкрива и закрива служби, според необходимостта в дадени случаи.
-. КОЛЬО Г. ГЕОРГИЕВ – с. НОВО СЕЛО, В.ТЪРНОВСКО:
-      - В чл. 63 цифрата “240”, да се замени с цифрата “160”.
-      - Да отпаднат чл.94, чл.97, ал.3,  чл. 104 изцяло, а в чл.95, ал.1 и 2,            чл.96, чл.97, ал.1 и 2 и чл.103, ал.1 и  4 да отпадне думата               “вицепрезидент”.
-      - Чл.94, ал.4 да получи нов текст “В случай на ал.1 правомощията          на президента се изпълняват от Председателя на НС до            избиране   на президент. В този случай в двумесечен срок се          провеждат  избори за президент по чл.84, т.4”.
-      - В чл. 142 след думата “единица” да се добавят думите “над
-000 000 жители, запетая”.
-      - В чл.143, ал.1 след думата “подпомаган от” да се допълни и         докрая да се чете” зам.-областен управител  и областна         администрация с численост до 250 служители”.
-      - Чл. 143, ал.2 да отпадне и получи нов текст “Областния         управител   и зам.-областния управител се избират пряко от         избирателите на    областта за срок от 4 години, по ред,         определен от закон.
-. Н. КОЛАРОВ, адвокат – гр. ДУПНИЦА
--	Председателят на  ВСС да има правото на глас;
--	Присъдата и решението да се издава в името на закона, а не в името на народа;
--	Всеки български гражданин да има правото на жалба пред Конституционния съд, ако има много жалби, то направете го така, както е в Страсбург. На всички жалби ход не трябва да се дава;
--	Да има правото всеки гражданин да продава земя на чужденци.
-. БЛАЖО ГЕОРГИЕВ ПОПОВ – СТАРА ЗАГОРА
--	Имунитетът на народните представители да се ограничи само в рамките на чл.69;
--	По чл.70 имунитетът да отпадне, като досегашният му текст се замени с нов “При възбуждане на наказателно преследване на народен представител за деяния, извършени извън парламента, да се уведомява Народното събрание, а когато не заседава – Председателя на Народното събрание. Такова уведомяване се извършва и при евентуално задържане на народен представител.”
--	По чл. 132 да остане в сила само ал.1 “При осъществяване на съдебната власт съдиите, прокурорите и следователите не носят наказателна и гражданска отговорност за техните служебни действия и за постановените от тях актове, освен ако извършеното е умишлено престъпление от общ характер”.
--	От член 132 да отпаднат алинеи 2  и 3, а текстът по алинея 4 да стане “В случай на повдигане обвинение за извършено наказуемо деяние извън парламента, както и при евентуално задържане на съдия, прокурор или следовател, главният прокурор уведомява Висшия съдебен съвет”.
--	Да не се ползват с имунитет:
-     - народните представители, когато са нарушили чл.68, ал.1;
-     - Президентът и вицепрезидентът, когато са нарушили чл.95,         ал.2;
-     - Членовете на  Министерския съвет, когато са нарушили          чл.113, ал. 1, от Конституцията.
--	Ръководителите – председатели на всички съдебни институции и главния прокурор да се избират от избирателите – от народа по реда на Закон за изборите.
-. ЛЮБЕН ПЕТРОВ НАТОВ – с. КУРНОВО, община РОМАН,
-     обл. ВРАЦА
--	Имунитета на депутатите следва да остане. Парламента да има право да отнема имунитета само на онези депутати, извършили престъпление по НПК;
--	И за президента е абсурд да се отнема имунитета му. Не позволявайте това!
-. НИКОЛАЙ СТАТКОВ – гр. ВРАЦА:
--	Отпадане имунитета за всички и за всичко. Всички граждани са равни пред закона. Всеки има ненакърнима свобода на мисълта и право да изразява мнение, чл.6, ал.1 и 2, чл.37 и чл. 39 от КРБ;
--	Прокуратурата е част от съдебната власт. Прокурорите са юристи и отделянето от съдебната власт би означавало нарушение баланса на държавната власт при създаване прокурорска такава, чл. 8 КРБ;
--	Трите власти трябва да си сътрудничат при осъществяване държавния интерес за създаване средна класа и гражданско общество.
--	Конституционният съд да преразглежда решения на ВКС и ВАС в контрол за противоконституционализъм при сезиране от граждани.
--	Личността, гражданина запазва суверенните си субективни права на живот, достойнство и правата гарантирани по КРБ, чл.4, ал.2, чл.5, чл.6, ал. 1 и 2, чл.17 ал.1, членове 30 до 39, чл.43 и чл. 48. Същият трябва да има право за контрол и защита на тези права.
--	Изборност на съдии. Избиране съдия в съдебно производство. Другите две части от държавната власт, парламент и кмет с общински съвет се избират от народа. Би следвало избиране и на областен управител. Държавната власт произтича от народа. Тя се осъществява от него непосредствено – чл.1, ал.2 от КРБ.
-. Доц. д-р ЙОРДАН ДИМИТРОВ – СОФИЯ:
--	Към чл. 4, ал.1 да се добави ново трето изречение със съдържание: “Всички нарушители на Конституцията или законите,  носят отговорност”.
--	Към чл.6 да се добави нова трета алинея със съдържание: ал.3 – всички лица имат право на достъп до съд и на справедлив съдебен процес;
--	Към чл.132 да се добави нова пета алинея със съдържание: ал.5 – при произвол от страна на съдии, прокурори и следователи,те носят отговорност за своите действия и актове.
-. АНДРЕЙ РАНГЕЛОВ МАНАСТИРСКИ – с. МЕДКОВЕЦ, обл.     МОНТАНА:
--	Референдум за влизане в ЕС;
--	Изтегляне войските от Ирак, и да не се изпраща нов контингент;
--	Намаляване на народните представители от 240 на 120 души;
--	Присъединявам се към изказването на Президента на републиката за отнемане на имунитета на народните представители и другите органи на властта;
--	Народен представител (депутат), който не присъства на три последователни заседания, да бъде заменен с друг;
--	Председателя на  Народното събрание да предложи намаляване на заплатите на депутатите. Същото да се отнесе и за Президента на Републиката;
--	Народното събрание да приеме закон, в който съпругът или съпругата имат повече трудов стаж, единият да го прехвърли на другия, за да може да се пенсионира;
--	Пенсионер, чиято пенсия е над 200 лв. да няма право да работи;
--
-. ПЕТКО ИВ. ПЕТКОВ – СОФИЯ:
--	Изработване на нов избирателен закон, с който да се отстрани порочната практика, аномалия - турските автобусни гласоподаватели да  решават съдбините ни, предоставили на Доган допълнителни депутатски места;
--	Парламентът да се състои от 120 депутата, и без това залата е почти полу-празна. Други държави с по-голямо население и по-богати финансово не си позволяват този лукс;
--	Депутат, отсъствувал 5 пъти по неуважителни причини на една сесия, да бъде отстраняван.
-. СТОЯН СТОИЛОВ СТОЯНОВ - СОФИЯ
-         -     В Конституцията да се запише в чл.10, след “пряко                избирателно право”, нов текст “явно гласуване”, “от партии                 и граждански сдружения”;
--	Формулата “тайно” е мистична и безсмислена. При избора се делегират права и отговорности на конкретни лица, от конкретни избиратели; Т.н. “тайно гласуване” нарушава грубо поредица от членове на Конституцията и достойноството на гражданин в 21 век. Всеки глас е овластяване и отговорност, лична до край. “Тайното гласуване” е недостойна игра на страхливи и недостойни граждани;
--	Съвременното общество е цивилизовано и трябва да се управлява публично. Нека останат изборите, но да се гласува явно по списъчен номер. С личен подпис на списъка пред Комисията и върху бюлетината – срещу точно определено лице от списъка. Не може да има предварително подреждане с “водещи”. Ще се класират спечелилите определен минимум, по реда на избора.
-. ДИМИТЪР ЦВЕТАНОВ  АВРАМОВ – с. РИБАРИЦА,       ТЕТЕВЕНСКА ОБЩИНА
--	Депутатът да има само служебен имунитет, само на работното си поприще;
--	Да се даде възможност на избирателя да отзовава избранника си: засега по този баланс на взаимоотношение избранник-избирател, не се говори, а има дисбаланс, т.е. депутат да не говори избрали сте ме и толкоз;
--	Отзоваване при:
-= гласува с чужда карта – това е измама, наказуемо
-= спи и чете вестници на работното място;
-= отсъствува безпричинно от работното си място, и т.н.;
--	Настоящият парламент да гласува месечната заплата на депутатите от следващия, за да има баланс на интереси. Заплатата да е съразмерна и в зависимост съотношение със средната пенсия или средната заплата в страната;
--	Да се обмисли и даде тежест на понятието “помощи” по принцип. С броят на получаващите “помощ” станахме за смях в Европа. Случи се така, че получаващия помощ взема пари повече от пенсионер с над 30 г. трудов стаж, при условие дори, че социално слабия няма и ден трудов стаж. Елементарна сметка - социална сметка + помощ и ето ти  (стотака) 100 лв.
-     - пенсионер с 30 г.стаж – 80 лв.
-     - порочен банков принцип и унижение за труженика;
--	Нито един социално слаб да не получава стотинка повече от пенсионер с пълен стаж.
-. СТАНКА М. ПАНЕВА – ДОБРИЧ:
--	Аз съм за сваляне имунитета на депутатите.
-. инж. ВЕСЕЛИН ПЕТРОВ СТЕФАНОВ – СОФИЯ
--	Имунитет само за действия при изпълнение на служебни задължения.
-.  ГЕОРГИ КЕРЕЛОВ – АДВОКАТ:
--	Изрично дефиниране на неточното приложение на материалния и процесуалния закон като най-същественото дисциплинарно нарушение на служебните задължения на магистратите;
--	Въвеждане на 5-годишен срок за търсенето на дисциплинарна отговорност от магистратите за извършените от тях нарушения по служба;
--	Възлагането на обща компетентност на Министъра на правосъдието да проверява чрез подчинения му Инспекторат правилното решаване на делата от съдиите, прокурорите и следователите;
--	ПУБЛИЧНОСТ на дисциплинарните производства на Висшия съдебен съвет, която да бъде ИЗРИЧНО записана в Закона за съдебната власт;
--	Уреждане в новия НПК на правото на обжалване пред съдилищата на неправомерния отказ на прокуратурата да образува наказателно производство;
--	Задължителна покана за предявяване на разследването на пострадалия или неговите наследници, ощетено юридическо лице и лицето, направило съобщението за престъплението, както и даване право на всички тези лица да обжалват прокурорското постановление за прекратяване или спиране на наказателното производство.
-февруари 2006 г.
 === Поправката „Ванко 1“ (2006) ===