Централноевропейска инициатива
Централноевропейската инициатива, съкратено ЦЕИ, е международна организация в Европа.
Организацията е създадена през 1989 г. със седалище в гр. Триест. Отначало е известна като Четириъгълника - Австрия, Италия, Унгария и Югославия. Впоследствие стават членки Чехословакия и Полша.
Централно-европейската инициатива (ЦЕИ) включва 18 страни-членки - Албания, Австрия, Беларус, Босна и Херцеговина, България, Италия, Македония, Молдова, Полша, Румъния, Словакия, Словения, Сърбия, Украйна, Унгария, Хърватия, Черна гора и Чехия. В този си състав ЦЕИ обхваща територия от 2,4 млн. кв. км и население от почти 250 млн. души. ЦЕИ е първият регионален форум върху политическата карта на Централна, Източна и Югоизточна Европа, има най-дългата история и най-голямата територия сред всички регионални организации, процеси и инициативи.
Съдържание |
Държави- членки [редактиране]
Албания от 1996г.
Македония от 1993г.
България от 1996г.
Румъния от 1996г.
Украйна от 1996г.
Сърбия от 2000г.
Черна гора от 2006г.
Молдова от 1996г.
Беларус от 1996г.
Босна и Херцеговина от 1992г.
Италия от 1989г.
Полша от 1991г.
Словакия от 1993г.
Австрия от 1989г.
Словения от 1992г.
Хърватия от 1992г.
Чехия от 1993г.
Унгария от 1989г.
Всяка година по ротационен ред страните-членки поемат председателството на ЦЕИ за една календарна година.
Основаване [редактиране]
За начало на ЦЕИ се счита подписаният на 11 ноември 1989 г. в Будапеща (само 2 дни след падането на Берлинската стена) договор между Австрия, Италия, Унгария и Югославия, създаващ платформа за взаимно сътрудничество в областта на политиката, икономиката, науката и културата, т. нар. Квадрагонале (Quadragonale). През май 1990 г. се присъединява Чехословакия - ставаПентагонале (Pentagonale), а през 1991 г. и Полша - вече Хексагонале (Hexagonale). През 1992 г. инициативата се преименува в Централноевропейска инициатива (ЦЕИ). В този период се създава Доверителният фонд на ЦЕИ към ЕБВР и Секретариатът за проекти в Лондон. След обявяването на независимостта на Черна гора тя става член на ЦЕИ от 1 август 2006 г., с което общият брой на държавите-членки на ЦЕИ достига 18.
ЦЕИ и Европейският съюз [редактиране]
Сред историческите моменти в развитието на ЦЕИ е приемането през май 2004 г. на нови страни-членки в ЕС, с което броят на страните-членки на ЦЕИ, които са членове и на ЕС, се увеличава от 2 на 7, а от 1 януари 2007 г., след приемането на България и Румъния, техният брой става 9. В момента Инициативата включва страни-членки на ЕС, страни от ЮИЕ в процес на преговори за членство в ЕС, както и страни от Източна Европа, които нямат статут на кандидатки за членство в ЕС, а са включени в Източното партньорство.
Основни цели [редактиране]
Приоритетните цели на Централно-европейската инициатива са развитието на сътрудничеството между страните от Централна, Югоизточна и Източна Европа; подпомагането на европейската интеграция и подготовката на страните-членки за присъединяване към ЕС. ЦЕИ насърчава и подкрепя преходните процеси в страните-членки чрез развитието на регионалното сътрудничество на гъвкава и прагматична основа по въпроси от взаимен интерес. Създава атмосфера на взаимно разбирателство, в която могат да бъдат обсъждани, планирани, изучавани, финансирани и осъществявани национални проекти и многостранни програми, които се приемат с консенсус.
Цели:
- развитие на приграничното сътрудничество;
- развитие на малкия и средния бизнес;
- развитие на транспортната инфраструктора;
- подготовка на страните за членство в Европейския съюз.
Чрез Италия и Австрия колективните проекти получават частично финансиране от секторните и предприсъединителните фондове в Европейския съюз.
Структури на ЦЕИ [редактиране]
ЦЕИ изпълнява своята дейност чрез отделни структури.
Правителствено измерение, включващо: годишна среща на правителствените ръководители, годишна среща на министрите на външните работи, срещи на министрите на икономиката и на други отрасли (по предложение на председателството на ЦЕИ през съответната година), икономически форум на високо ниво, младежки форум; периодични срещи на Комитета на националните координатори на ЦЕИ, различни конференции и семинари.
Парламентарно измерение, провеждащо традиционно 2 годишни срещи - на Парламентарния комитет и на Парламентарната асамблея.
Бизнес измерение, което провежда конференция на Централноевропейските търговско-промишлени палати и подпомага Икономическия форум на ЦЕИ.
Ръководен орган на ЦЕИ е годишната среща на правителствените ръководители на страните-членки на ЦЕИ.
Веднъж годишно, обикновено през май, се провежда и среща на министрите на външните работи, на която се вземат решения по организационни въпроси на сътрудничеството в рамките на ЦЕИ. В съответствие с решенията по репозиционирането всяко председателство може да реши срещата на министрите на външните работи да се проведе непосредствено преди срещата на правителствените ръководители.
Дейността на ЦЕИ на експертно равнище се координира от Комитета на националните координатори - старши служители в съответните министерства на външните работи, които се срещат периодично. КНК отговаря за ръководството на конкретното експертно сътрудничество, взема решения относно осъществяването на съответните програми и проекти и подготвя документите, които се приемат на срещите на министрите на външните работи и на правителствените ръководители.
През 2003 г., с решение на Срещата на високо равнище във Варшава, е създадена Университетската мрежа на ЦЕИ. Всяка страна-членка има координиращо висше училище, което е член на Изпълнителния съвет на Университетската мрежа на ЦЕИ.
Дейността на структурите се подпомага от Изпълнителния секретариат (ИС). Той е създаден през 1996 г. в Триест, Италия, като Център за информация и документация на ЦЕИ. От ноември 1997 г., по предложение на Италия, той е преименуван в Изпълнителен секретариат на ЦЕИ, с което е направена стъпка към институционализиране на Инициативата. Дейността на Секретариата се финансира от правителството на Италия, а разходите за генералния секретар и неговите заместници се поемат от изпращащата ги страна.
Секретариатът за проекти на ЦЕИ е със седалище в Лондон. Създаден е през 1991 г., за да управлява Доверителния фонд към ЕБВР, съставен изцяло от вноска на италианското правителство. Ръководител на Секретариата от м. май 2005 г. е Гуидо Паолучи (Италия).
Централно-европейската инициатива на търговските камари обединява националните федерации на търговските и индустриални камари на страните-членки на ЦЕИ и е основният механизъм на икономическото измерение на ЦЕИ.
В съответствие с решенията по репозициониране на ЦЕИ, от началото на 2008 г. дотогавашните работни групи на Инициативата се преобразуват в координационни звена, съставляващи мрежа от експерти от страните-членки. Координационните звена са натоварени със задачата да участват не само в оценяването на проекти, кандидатстващи за съфинансиране от ЦЕИ, но и в реализирането на проектите, както и в предоставянето на съвети (под ръководството на ИС на ЦЕИ) по въпроси от стратегическа важност в съответната област, предлагане на експерти за включване в групите за реализиране на проекти и (когато е подходящо) директно участие в тях, както и предлагане на специфични проекти и дейности. Същевременно се предвижда запазване на възможността за създаване на временни работни групи в случай на необходимост.
