Международни стабилизиращи сили в Афганистан

от Уикипедия, свободната енциклопедия
Логото на ИСАФ изписано на латински ISAF и на пущунски: کمک او همکاری (Комак ав Хамкари), на бълг.: „Помощ и сътруднищество“

Международните стабилизиращи сили в Афганистан (на англ. International Security Assistance Force), накратко ИСАФ (ISAF) е мисия на НАТО, като част от войната в Афганистан от 2001 г. насам.

Мисията е поискана от участниците в първата конференция за Афганистан през 2001 година проведена в Бон, Германия. Мисията е легитимирана с Резолюция 1386 от 20 декември 2001 година на Съвета за сигурност на ООН и се различава от нормалните мисии на ООН, като не е мироопазваща (т.н. Сини каски), а мисия за налагане на мир под ръководството на участващите държави.

Предистория[редактиране | редактиране на кода]

Карта на Афганистан

Създаването на ISAF започва, като ответна реакция на Американското правителство срещу Терористичната организация Ал – Каида (от ар. القاعدة‎) и лидера Oсама бин Ладен. Събитията от 11 септември 2001 г. дават началото на т.нар. „война срещу тероризма“. Намесата на САЩ официално започва през октомври 2001 г., но малко по – рано малка оперативна група група от ЦРУ, наречена Spec Ops Division е изпратена със специалната задача да съберат колкото се може повече информация и данни. Групата разполага с голям бюджет и вербува доста хора от местното население, в замяна на което се изисква информация за лагерите на Ал Каида, дейността и инфраструктурата на организацията.

На първата конференция за Афганистан в Бон афганистанските представители изготвят и приемат план за предаването на политическата отговорност на афганистанския народ с цел той сам да изгради бъдещето да станата си. Част от този план бе отправянето на молба към Съвета на сигурност на ООН за изпращане на международни сили, които да гарантират стабилност. Тяхната задача е осигуряването на сигурността в столицата Кабул и региона, на временното правителство на Хамид Карзай и на служителите на помощната мисия на ООН за Афганистан UNAMA след изтеглянето на Северния съюз. На базата на това решение и след писмената молба, отправена от външния министър на временното афганистанско правителство Абдула Абдула на 19 декември 2001 година, Съвета за сигурност на ООН приема на 20 декември 2001 резолюция 1386 (2001) и решението за изпращане на международни стабилизиращи сили с мандат от 6 месеца. [1][2][3]

As the member of the Interim Administration responsible for foreign affairs, I should like to inform the Council that, taking into account all relevant considerations, an international security force could be deployed under Chapters VI or VII of the Charter.

„Като член на временното правителство който е отговорен за международните отношения, искам да информирам Съвета за сигурност, под вземането предвид на всички възможностти, че международните сили за сигурност могат да бъдат създадени съгласно Глава 6 или 7 от Хартата на ООН.“

Абдуал Абдуал, външен министър на временното правителство [4]

Резолюция 1386 постановява създаването на ISAF съгласно Глава VII от Хартата на Обединените нации като по този начин разрешава употребата на въоръжена сила за постигане целите на мисията.

На 4 януари 2002 година между ISAF и временното афганистанско правителство е подписано споразумение за правата и задълженията на международните сили, както за начина на прилагане на резолюцията 1386 на ООН.[5]

Структура на ISAF[редактиране | редактиране на кода]

Разпределение на ИСАФ-войските по сектори на отговорност (2007)

ISAF са разделени на следните структури:

  • Главният щаб на (ISAF HQ), се намира в афганистанската столица Кабул. То е оперативното командване на цялата мисия. Повече от 600 войници (2006 г.) от 28 държави служат тук. ISAF HQ и подчинените му звена работят в тясно сътрудничество с правителството на Афганистан и координира дейността си с организации като мисията ООН в Афганистан UNAMA, международни организации за спазването на човешките права и други неправителствени организации. Тук се съгласува работата с CFC-A (Combined Forces Command – Afghanistan) която ръководи Операцията „Enduring Freedom“ (OEF) в Афганистан.
  • В Афганистан има 26 Provincial Reconstruction Teams (PRT). Те са главният елемент на ISAF в отделните провинции. Те са така определе за да могат да извършват успешно както военни операции със съответното ръководство на провинцията така и да насърчава икономическото развитие в различните региони. Същевременно функционират като фактор който трябва да донесе на централното правителство авторитетност и легитимация.
  • За по добра координация между съответните регионални PRTs да изградени пет така наречени Regional Commands (Регионално командване, RC; преди RAC – Regional Area Coordinator). Те координират логистиката и контролират военната структура.
    • Регионално командване „Север“ (RC North) е под командването на Бундесвера и е с център Мазари Шариф. Под командването на RC North са PRTs в Мазари Шариф, Меймене, Файзабад, Пули-Хумри и Кундуз. Декември 2003 г. – ген. Джеймс Джоунс получава разрешение да поеме командването от германските областни реконструктивни групи в Кундуз. Останалите осем групи остават под командването на „Трайна свобода“.
    • Регионално командване „Запад“ (RC West) с център Херат. Февруари 2005 г. – НАТО официално обявяват влизането си в западните части на Афганистан. До края на годината НАТО осигурява допълнително 2000 войници, които да следят за сигурността на местните и парламентарни избори (18 септември 2005 г.).
    • Регионално командване „Юг“ (RC South) с център Кандахар. Декември 2005 г. – Щабквартирата на НАТО обсъждат и приемат план за разрастването на ISAF и увеличаване на силата си в различни райони на Афганистан. Първата част от Фаза 3 е разполагането на коалиционни сили в южнта част на страната, така, че да има влияние и контрол около Кандахар и летеището, което се намира там. По време на Фаза 3 ISAF се разраства с още 10 000 военни.
    • Регионално командване „Югозапад“ (RC Southwest), създадено през 2010 година и обхваща провинциите Хелманд и Нимруз[6]
    • Регионално командване „Столица“ (RC Capital или RC-C), преди Kabul Multinational Brigade
    • Регионално командване „Изток“ (RC East) с център Баграм. Октомври 2006 г. – ISAF поема контрол над източните части на страната, и взима командването на военните части в цялата държава. Поема се контрол над командването на Афганистанската армия и полиция.

По време на тези 4 фази ISAF има конкретни задачи за изпълнение – Сигурност, Развитие и Управление.

  • Така наречената Air Task Force (ATF) отговаря за всички операции и движения на военновъздушните сили на ISAF в Афганистан. ATF координира въздушното пространство и работи с афганистанската гражданска авиация. Едно от най-важните летища за ISAF е международното Летище КАБУЛ (KAIA).

Страни-участнички[редактиране | редактиране на кода]

Румънски ИСАФ-Войници
Немски ИСАФ-Войници по време на тренировъчна мисия в провинция Мазари Шариф

През октомври 2009 43 държави (членки и не-членки на НАТО) участват в мисията поддържат около 71 030 войници в международните сили за поддържане на сигурността, от тях 28 900 американски [7] Европеският съюз поддържа около 30 800, от тях 8300 от Великобритания, 3380 от Германия, 3160 от Франция, 2800 от Италия и 2000 от Полша.

2010 година контингентите се увеличават и днес (6 август 2010) 47 държави поддържат около 119 819 войници в Афганистан.

Държава Брой войници изтегляне
Flag of Albania.svg Албания** 295 -
Flag of Armenia.svg Армения 40 -
Flag of Azerbaijan.svg Азербайджан 90 -
Flag of Australia (converted).svg Австралия 1455 -
Flag of Belgium (civil).svg Белгия* 575 -
Flag of Bosnia and Herzegovina.svg Босна и Херцеговина 10 -
Flag of Bulgaria.svg България* 540 2021
Flag of Denmark.svg Дания* 730 планирано за 2015[8][9]
Flag of Germany.svg Германия* 4590 -
Flag of Estonia.svg Естония* 160 -
Flag of Finland.svg Финландия* 80 -
Flag of France (1794–1815, 1830–1974, 2020–present).svg Франция* 3750 -
Flag of Georgia.svg Грузия 925 -
Flag of Greece.svg Гърция* 75 -
Flag of Iceland.svg Исландия** 5 -
Flag of Ireland.svg Ирландия* 6 -
Flag of Italy.svg Италия* 3400 -
Flag of Jordan.svg Йордания 0 -
Flag of Canada (Pantone).svg Канада** 2830 обявено за 2011[10][11][12]
Flag of Croatia.svg Хърватия** 295 -
Flag of Latvia.svg Латвия* 170 -
Flag of Lithuania.svg Литва* 245 -
Flag of Luxembourg.svg Люксембург* 9 -
Flag of Mongolia.svg Монголия 195 -
Flag of Montenegro.svg Черна гора 30 -
Flag of the Netherlands.svg Нидерландия* 380 формално на 1 август 2010,
последно в края на 2010[13][14]
Flag of New Zealand.svg Нова Зеландия 205 -
Flag of Norway.svg Норвегия** 500 -
Flag of Austria.svg Австрия* 3 -
Flag of Poland.svg Полша* 2630 обявено за 2012[14]
Flag of Portugal.svg Португалия* 250 -
Flag of Romania.svg Румъния* 1750 -
Flag of Sweden.svg Швеция* 530 -
Flag of Switzerland.svg Швейцария 0 (2003:31) изтеглени през 2008[15]
Flag of Singapore.svg Сингапур 30 -
Flag of Slovakia.svg Словакия* 300 -
Flag of Slovenia.svg Словения* 70 -
Flag of Spain.svg Испания* 1555 -
Flag of South Korea.svg Южна Корея 270 -
Flag of North Macedonia.svg Северна Македония 240 -
Flag of the Czech Republic.svg Чехия* 500 -
Flag of Turkey.svg Турция** 1740 -
Flag of Ukraine.svg Украйна 15 -
Flag of Hungary.svg Унгария* 360 -
Flag of the United States.svg САЩ** 78430 -
Flag of the United Arab Emirates.svg ОАЕ 15 -
Flag of the United Kingdom (3-5).svg Великобритания* 9500 планирано за 2015[16]
Flag of Europe.svg Европейски съюз 31650 -
НАТО-Членки 114841 -
Не-членки на НАТО 4978 -
Общо 119819 -
* Европейски съюз (Финландия, Ирландия, Автрия и Швеция не са членки на НАТО)
** Страни членки на НАТО
(Източник: НАТО[17])

Българско участие[редактиране | редактиране на кода]

Района на летището в Кабул
Българско HMMWV „Хъмви“ в Кабул
Българската Армия в Афганистан

С решение на Народното събрание е гласувано участието на България в мисията на Международните стабилизиращи сили в Афганистан. На 21 януари 2002 година министерският съвет определя подразделение от Българската армия за участие в ISAF. На 16 февруари 2002 г. първите 32 български военнослужещи отпътуват за Афганистан. Те са командвани от Милко Бернер и са разположени в района на британския контингент на 10 км от Кабул, където обслужват банно-перален комплекс. [18]

През 2003 година Министерския съвет на Република България, предвид изменената обстановка в Афганистан, взима на 29. юли решение за промяна на задачите на българския контингент. С решение на Народното събрание се прекратява участието на контингента за санитарна обработка на личен състав и разрешава участието на Българската армия с механизиран взвод, като част от структурите на ISAF и инструктори за обучение на Афганистанската армия. Изпълнението на задачите на новия контингент започва на 19. август 2003 г.

През следващите години България постепенно увеличавя участието си с изпращането на още две роти в Кабул и Кандахар, както и специалисти за изпълнение на специфични задачи, като генерал Марин Начев е командир на българския контингент за управление на летище Кабул, който поема през 2006 година основните ръководни длъжности (ръководство на въздушното движение (РВД)) на международното летище в Кабул. [19][20] Сред задачите на командирите на контингентта са провеждането на срещи с представители на афганистанската власт и спечелването на доверието на местното население. Така например български военнослужещи и техните коалиционни партньори, които участват в мисията на НАТО в Кабул даряват на 18 ноември 2010 децата, настанени за лечение в детското отделение на френската военнополева болница на летище „Кабул“. [21] Военнослужещите от контингента провеждат също самостоятелно или съвместно с афганските сили за сигурност и други ISAF контингенти редица специфични операции.

През март 2007 година правителството одобрява изпращането на 200 военни за охрана на вътрешната част на летището в Кандахар. През юни 2008 е решено увеличаването на българския контингент в Кандахар. [22]

През месец ноември 2009 година в рамките на процеса на предаване на отговорността за сигурността в афганистанската столица от ISAF на Афганистанските сили за сигурност, българската механизирана рота, действала в състава на Италианската бойна група, и охранителният взвод, който бе под командването на Германската бойна група са изтеглени от зоната на операцията. За сметка на това една българска рота поема охраната на външния периметър на Летище Кабул.

Структура[редактиране | редактиране на кода]

Българският контингент в мисията наброява 623 души: 255 военнослужещи в регионално командване „Столица“, 358 в регионално командване „Юг“ и 10 военнослужещи в медицински екипи в регионално командване „Запад“. Спрямо структурата на ISAF, той е разделен (към октомври 2012) на 3:

  • Регионално командване „Столица“ (RC-C) които включва: Национален елемент; Офицери в щабовете на ISAF; Рота за действие в зоната за охрана на летище Кабул и поддържащи подразделения; Отделение „Военна полиция“; Екип за ръководство на въздушното движение (РВД) на летище Кабул; Медицински екип в състава на френската военно-полева болница в Кабул.
  • Регионално командване „Юг“ (RC-S) които включва: Национален елемент; Охранителна рота в района на летище Кандахар; Гарнизонна Оперативна група за обучение и връзка (OMLT) към Афганистанската национална армия.
  • Регионално командване „Запад“ (RC-W) които включва: Два медицински екипа в състава на испанската военно-полева болница в Херат.

В процес е предаването на отговорността по сигурността в страната от Международните коалиционни сили на Афганистанските сили за сигурност, като след 2014 година, НАТО ще се ангажира със съветнически функции, обучение и тренировка на Афганистанските сили за сигурност.

Следвайки процесите по трансформацията на операцията, през 2011 година правителството прие „Стратегия за трансформиране на участието на въоръжените сили на Република България в операцията на ръководените от НАТО международни сили за поддържане на сигурността в Афганистан“, която очертава рамката на предстоящото трансформиране на българския контингент. [23]

Източници[редактиране | редактиране на кода]

  1. Antrag der Bundesregierung an den Deutschen Bundestag auf der Grundlage des Kabinettsbeschlusses vom 21. Dezember 2001
  2. НАТО: Резолюция 1386 (2001)
  3. ООН: Резолюция 1386 (2001) ((de))
  4. undemocracy.com: Security Council 2001 document (S-2001-1223) – Letter dated 19 December 2001 from the Permanent Representative of Afghanistan to the United Nations addressed to the President of the Security Council, архив на оригинала от 21 ноември 2011, https://web.archive.org/web/20111121193341/http://www.undemocracy.com/S-2001-1223.pdf, посетен на 2011-01-17 
  5. Webarchiv: Military Technical Agreement – Between the International Security Assistance Force (ISAF) and the Interim Administration of Afghanistan
  6. Regional Command Southwest, архив на оригинала от 30 декември 2012, https://web.archive.org/web/20121230144128/http://www.isaf.nato.int/subordinate-commands/rc-southwest/index.php, посетен на 2011-01-15 
  7. ISAF Troop Contribution Placement, 22 октомври 2009
  8. Reuters: Danish PM hopes troops to leave Afghanistan by 2015
  9. Copenhagen Post: Troops to leave Afghanistan by 2015[неработеща препратка]
  10. BBC.co.uk: Canada Afghan mission ‘ends 2011’
  11. CBC.ca: Harper Says 2011 ‘end date’ for Afganistan mission
  12. CBC.ca: Canada won’t rethink 2011 Afghanistan pullout after Obama win: Cannon, архив на оригинала от 10 декември 2008, https://web.archive.org/web/20081210070531/http://www.cbc.ca/canada/story/2008/11/05/obama-afghanistan.html, посетен на 2008-12-10 
  13. BBC.co.uk: Dutch troops end Afghanistan deployment, видян на 13 август 2010.
  14. а б Dutch Pullout From Afghanistan Leaves Some Nervous, видян на 13 август 2010.
  15. Swissinfo.ch: Switzerland ends military mission in Afghanistan www.swissinfo.ch
  16. Guardian.co.uk: Afghanistan withdrawl before 2015 says David Cameron www.guardian.co.uk
  17. www.isaf.nato.int, архив на оригинала от 9 февруари 2011, https://web.archive.org/web/20110209171129/http://www.isaf.nato.int/images/stories/File/Placemats/100804%20Rev%20Placemat.pdf, посетен на 2011-01-14 
  18. Военни тренират по 10 часа на ден за Афганистан, Дневник, сидяно на 15. януари 2011
  19. Марин Начев мина през теста на талибаните Архив на оригинала от 2016-03-06 в Wayback Machine., вестник Стандарт, 30. Април 2010
  20. Възможна ли е мисията в Кандахар?, Интервю с Марин Начев, командир на българския контингент за управление на летище Кабул в Афганистан в Дарик Радио, посетен на 15. януари 2011
  21. Дарение от българските военнослужещи и от техните коалиционни партньори, които участват в мисията на НАТО в Кабул, Афганистан, получиха на 18 ноември децата, настанени за лечение в детското отделение на френската военнополева болница на летище „Кабул“. В предпоследния ден на празника „Eid al – Adha“, националният командир на българския военен контингент в Афганистан полковник Веселин Цековски, командирът на летище „Кабул“ бригаден генерал Килиан и заместник-командирът на летището полковник Верчан подариха на децата зимни дрехи, ръкавици, шапки, ученически принадлежности, хвърчила, играчки и раници., Министерство на отбраната Архив на оригинала от 2011-07-10 в Wayback Machine., 15. януари 2011
  22. Български военнослужещи пострадаха при нападение в Афганистан, www.btv.bg, 17. Октомври 2008
  23. www.mod.bg
  • 23. NATO Public Diplomacy Division, B-1110 Brussels
  • 24. Stars and Stripes, Mideast Edition 2006 14th June

Външни препратки[редактиране | редактиране на кода]