Първоначално е решено Националната футболна дивизия да се състои от 8 отбора – първите три отбора от Софийска спортна област, първите два от Варненска и само първите от Русенска, Пловдивска и Приморска спортна област от класирането в първенствата за 1936/37 година. Победителят от Приморска област е изключен за сметка на този от Тунджанска заради лошото състояние на футболното им игрище. След недоволство от страна на бургаската общественост е решено дивизията да се състои от десет отбора, като се включи и четвъртия отбор от Софийска област, който е популярния отбор на Славия.
Отборите играят всеки срещу всеки в два полусезона с разменено домакинство. Дават се две точки за победа, една за равен и нула за загуба. При равен брой точки се взема предвид головата разлика. Изпадат последните два отбора в съответните им спортни области. Отборите, които влизат на тяхно място се определят след квалификации между представителите от всички спортни области. Спортните области се увеличават с две: от Търновска се отделя Балканска и от Рилска се отделя Пиринска спортна област.
