Международна организация на труда

от Уикипедия, свободната енциклопедия
Направо към: навигация, търсене
Международната организация на труда
Flag of ILO.svg
Информация
Акроними МОТ
Тип специализирана агенция на ООН
Мото "Si vis pacem, cole justitiam." (Ако търсиш мир, култивирай справедливост; написано в основата на главния офис на МОТ.) [1]
Основана 11 април 1919
Правно положение активен
Цел/фокус Социална справедливост и защитата на правата на трудещите
Организация-майка ООН
Седалище Женева, Швейцария
Официални езици английски, френски
Сайт http://www.ilo.org/
Международната организация на труда в Общомедия
Nobel prize medal.svg

Международната организация на труда, МОТ (на английски: International Labour Organization ILO, на френски: Organisation internationale du travail OIT) е специализирана агенция на ООН, която се занимава с трудови теми и въпроси, в частност международните стандарти на труда и достоен труд за всички [2].

История, цели и задачи[редактиране | edit source]

Организацията е със седалище в Женева, основана е на 11 април 1919 по предложение на френските индустриалци Роберт Оуен и Франсоа Легран от 19 век. Тя е единствената организация преживяла Обществото на народите. Социалната справедливост и защитата на правата на трудещите се е основната мисия на МОТ. Почти всички (185 от 193) членове на ООН са част от МОТ (последно на 14 юли 2011 г. е приет Южен Судан), България е член на организацията от 1920.

Основната идея, залегнала в Устава на МОТ, е „Всеобщия и траен мир може да съществува само на базата на социална справедливост“. По решение на нобеловия комитет, за обезпечаване на световния мир на основата на социална справедливост на МОТ е присъдена Нобелова награда за мир за 1969.

За необходимостта от създаване на МОТ се считат следните причини:

  1. Политическа - Причината за създаване на МОТ става вълната от революции в Русия и други Европейски страни.С цел разрешаване на възникналите в обществото остри противоречия от взривното, насилствено и революционно движение в тези страни, се появява потребността от създаването на МОТ: световна организация, която да има достатъчен международен авторитет и да съдейства за разрешаване на противоречията между различните социални слоеве; да способства за социален прогрес и развитие по еволюционен път, в противовес на надигащите се революции и вълни от насилие по това време.
  2. Социална - Тежки и неприемливи са условията на труд за работещите в това време. Работещите са подлагани на жестока експлоатация и реално липсва социална защита. Социалното развитие значително изостава от икономическото и това се отразява негативно върху развитието на цялото обществото.
  3. Икономическа - Опитите на отделни страни за подобрение на условията за работещите довеждат до икономически загуби, повишаване себестойността на продукцията, което в крайна сметка намалява конкуренцията. Така възниква остра потребност от намиране на приемливо решение на социалните проблеми в повечето страни.

Първият генерален директор и един от инициаторите на създаването на МОТ е френския политик и деятел Албер Томa. През 2012 г. за генерален директор е избран Гай Райдър.

През 1934 САЩ и СССР стават членове на МОТ. През 1940 във връзка с Втората световна война щаб-квартирата на МОТ временно се мести в Монреал, Канада. Благодарение на това е запазена постоянната дейност на организацията. През 1940 г. СССР прекъсва своето членство в МОТ, а през 1954 го подновява. Междувременно членове стават още Беларус и Украйна.

През 1944 Международната конференция по труда определя задачите на МОТ в периода след войната. На тази конференция е приета Филаделфийската декларация, която определя и маркира задачите. Декларацията става съставна част от Устава на МОТ. Правителството на СССР не приема поканата за участие в конференция на МОТ. През 1945 г. седалището на МОТ се връща в Женева.

Целите и задачите на МОТ са залегнали в нейния Устав. Действията на МОТ се изграждат на основата на участието на тристранното представителство - работници,работодатели и правителство, тъй наречения трипартизъм.

МОТ е една от най-старите и най-представителни международни организации. Създадена при Лигата на нациите, тя функционира и до днес, а от 1946 става първото специализирано учреждение на ООН. И ако в момента на нейното създаване са участвали 42 страни, то през 2000 те са 174.

Органи[редактиране | edit source]

  • Международната конференция на труда (International Labour Conference) се провежда всяка година през месец юни в Женева. Тя приема международните трудови норми (конвенции и препоръки) и бюджета на организацията и Административния съвет. Страните-членки делегират в най–високия орган на МОТ 4–ма представители - двама представители на правителството, един на представителните организации на работодателите и един на представителните организации на работниците.
  • Управителното тяло или Административният Съвет (Governing Body) е изпълнителният орган на МОТ. Той се състои от 56 представители (и също толкова заместници), в които също е запазен принципът 2:1:1. Десет от 28–те държави имат постоянни представители поради „голямата си индустриална значимост“ това са (Бразилия, Китай, Франция, Германия, Индия, Италия, Япония, Русия, Великобритания и САЩ), а останалите 18 се избират от Конференцията на всеки три години на географски принцип. Представителите на организациите на работодателите и на организации на работниците се избират персонално. Провеждат се две срещи през годината, на които се приемат решения, свързани с политиката на МОТ, изготвя се програмата и бюджетът и се избира Генерален директор (с петгодишен мандат).
  • Международното бюро по труда (International Labour Office) изпълнява функцията на секретариат на МОТ и води между другото постоянна статистика на пазара на труда и на трудово-правната ситуация в страните-членки.

В общо 40 офиса на МОТ по целия свят (включително Женева) работят около 1900 души от 110 националности, както и около 600 експерта за отделните региони по програмите на организацията. МОТ разполага с изследователски и учебен център и издателска служба.

Начин на работа[редактиране | edit source]

МОТ приема правно обвързващи конвенции както и препоръки за страните членки, засягащи различни области на трудовото право. Те установяват минималните стандарти на основните трудови права, както и други стандарти, регулиращи условията на заетост, труд и социално осигуряване.

Конвенциите подлежат на ратификация от страните членки и се явяват международни договори, задължителни за изпълнение в случай на ратификация. Препоръките не са юридически акт. Даже в случаи, когато държавата не ратифицира някоя от конвенциите тя е длъжна по силата на членството си в МОТ и присъединяването си към неговия устав да спазва четирите основополагащи принципа в сферата на труда, залегнали в декларациите на МОТ от 1998.

  • Свободата на сдружаване и правото на организиране и колективно договаряне.
  • Забрана на дискриминацията в трудовите отношения.
  • Премахването на принудителния труд.
  • Забрана на детския труд.

МОТ внимателно съблюдава спазването на указаните конвенции, ратифицирани с преобладаващо мнозинство в повечето държави по света.

Методи на работа и основни дейности[редактиране | edit source]

Основните цели на МОТ са - развиване на социално-икономическия прогрес, повишаване на стандарта на живот и подобряване условията на труд, защита на социалните и икономически права на човека.

Тези цели определят и основните задачи, които могат да се формулират като:

  • развиване на политики и програми насочени към развитие и решаване на социално-трудовите проблеми
  • разработване и приемане на международни трудови стандарти под формата на конвенции и препоръки за изпълнение в практиката
  • подпомагане на страните членки за вземане на експертни решения и преодоляване на проблеми, свързани със заетостта ,намаляване на безработицата и балансиране на миграционния поток
  • защита на правата на човека (правото на труд, социална защита, колективно договаряне, защита от принудителен труд и дискриминация)
  • борба с бедността ,подобряване стандарта на живот на работещите, подобряване на социалното им обезпечение
  • подпомагане на обучението и преквалификация на работещите и безработните
  • разработване и осъществяване на програми за подобряване на условията на труд и повишаване на производството, техники за безопастност и хигиена и охрана на труда
  • подпомагане на съвместна дейност между организациите на работниците и работодателите с правителствата за регулиране на социално-трудовите отношения и ефективно решаване на възникналите противоречия
  • разработване и прилагане на мерки за защита на най-уязвимите социални групи и ниско платени слоеве от работници (жени, младежи, възрастни хора, работещи имигранти)

В своята работа МОТ използва различни методи и форми. От тях се отделят четири основни: 1) Развитие на социалното партьорство между правителството, работниците и работодателите(трипартизъм) 2) Разработване и приемане на международни трудови стандарти: конвенции и препоръки за тяхното използване 3) Подпомагане на страните в решаването на социално-трудовите проблеми; в МОТ това се нарича техническо сътрудничество. 4) Научни изследвания, анализи, както и публикации по социално-трудовите проблеми.

Трипартизмът е основният метод на работа на МОТ, с което МОТ се отличава от другите международни организации. Решенията на всички социално-трудови проблеми могат да бъдат смятани за приети само със съвместното участие и действие на правителството, на работниците и работодателите.

Дейността на МОТ в България[редактиране | edit source]

Членството на България в МОТ е от 6 декември 1920 г. Министърът на труда и социалната политика представлява правителството в Международната организация на труда и нейните ръководни органи. През месец юни 2002 г. България е избрана за титулярен член на Административния съвет за следващите три години.

България е сред държавите в първата десетка, които са ратифицирали най-много конвенции от МОТ. Броят на ратифицираните от България ратификации на международни трудови конвенции е 84, от всички 184 конвенции приети до 2002.

България е сред страните в челния списък, ратифицирали пакет от фундаментални конвенции на МОТ за правата на човека в сферата на труда, с което на практика доказва нейната воля за провеждане на активна политка в тази област:

  • К29 относно принудителния труд;
  • К87 за синдикалната свобода и закрилата на правото на синдикалното организиране;
  • К98 за правото на организиране на колективно договаряне;
  • К100 за равенството в заплащането;
  • К111 относно дискриминацията в областта на труда и професиите;
  • К138 относно минималната възраст за приемане на работа;
  • К182 за най-лошите форми на детски труд;

През 2002 г. по време на Международната конференция на труда е подписана програма за сътрудничество между България и МОТ за 2002-2003, в която е планирано сътрудничество в следните основни области:

  1. Фундаментални принципи и права при работа
  2. Заетост
  3. Социална защита
  4. Социален диалог

България участва и в най-мащабната програма за техническо сътрудничество в рамките на МОТ - Международна програма за елиминиране на детския труд (IPEC). По линия на тази програма бяха осъществени две консултационни мисии. Екип социолози извърши качествено изследване върху размера, териториалното разпределение и характеристиките на детския труд и подготви Национален доклад за детския труд. В рамките на специално организиран с финансовата подкрепа на ИПЕК семинар, беше представен доклад, който беше обсъден с всички заинтересовани държави, специални партньори на НПО, занимаващи се с проблемите на децата. Констатацията, че проблемът с децата в България не стои с такава острота така както в някои други държави, не трябва да ни успокоява. През месец август 2002 г. е приет Национален план за действие за премахване на най-тежките форми на детски труд.

В средата на 2001 г. стартира 3-годишен проект "Насърчаване за Декларацията на принципите и фундаменталните права при работа" за България и Румъния. Проектът има за цел да укрепи съответните организации на работниците и работодателите при огледа и осъвременяването на действащото законодателство в областта на свободата на сдружаване и колективното договаряне.

Предвижда се нов съвместен проект на ПРООН/МОТ за Централна и Източна Европа, който ще се провежда в Братислава, имащ за цел да се получи по-ясна представа за положението в областта на заетостта. България бе подпомогната от МОТ в изграждането на капацитет МТСП с оглед предприемането на мерки за решаване на проблемите, свързани с младежката безработица. В тази връзка МТСП стартира проект "Повишаване на пригодността за заетост и насърчаване на предприемачеството на младежите", съставен от два модула - "Заетост на младежи с висше образование в публичната администрация" и "Насърчаване на предприемачеството на младежи".

Продължен е и дългосрочният проект на МОТ на тема "Обучение за интегрирана инспекция по труда", финансиран от правителството на ФРГ.

Новата правителствена политика вече е насочена не толкова към ратифициране на нови конвенции, а в по-голяма степен към строго прилагане на влезлите в сила в България, както чрез усъвършенстване на националното законодателство, така и на практика.

Източници[редактиране | edit source]

  1. ((en)) "Нобелова награда за мир 1969". Nobelprize.org. Линк от 5 юли 2006.
  2. ((en)) Дневен ред на МОТ за достоен труд. Ilo.org. Линк от 2 юни 2012.
Криейтив Комънс - Признание - Споделяне на споделеното Лиценз за свободна документация на ГНУ Тази страница частично или изцяло представлява превод на страницата „International Labour Organization“ и страницата „Международная организация труда“ в Уикипедия на английски и руски език. Оригиналните текстове, както и този превод, са защитени от Лиценза „Криейтив Комънс - Признание - Споделяне на споделеното“, а за творби създадени преди юни 2009 година — от Лиценза за свободна документация на ГНУ. Прегледайте историята на редакциите на оригиналните страници тук и тук, за да видите списъка на тeхните съавтори.  

Външни препратки[редактиране | edit source]