Председателство на Съвета на ЕС

от Уикипедия, свободната енциклопедия
Направо към: навигация, търсене
Държавите ,които могат да бъдат председатели на ЕС (в синьо) и Великобритания,която вече няма право поради Брекзит (в оранжево) 

Председателство на Съвета на ЕС, или кратко европредседателство е временното поемане от страна член на Европейския съюз на отговорността за общите решения на Съвета на Европейския съюз във всички аспекти от неговата работа. То се осъществява от правителството на съответната страна за период от 6 месеца по предварително приет списък на ротационен принцип (виж по-долу). От 2007 г. се въвежда практика на обединението на три поредни председателства в трио или тройка, утвърдено впоследствие в Договора от Лисабон. Тройката определя дългосрочни цели и изготвя общ план, в който се набелязват темите и основните въпроси, които ще бъдат разгледани от Съвета в рамките на 18-месечен период. Въз основа на тази програма всяка от трите държави изготвя собствена по-подробна шестмесечна програма. Във всяка тройка има „стари“ и „нови“ страни членки.

За всяко заседание на някоя от формациите на Съвета постът „председател на Съвета на ЕС“ се поема от ресорния министър на страната-председател. Срещите на върха (т.е. заседанията на Европейския съвет) се председателстват от главата на правителството на страната-председател.

След резултатите от референдума за членството на Великобритания в ЕС през 2016 г., британското правителство се отказва от председателството, което трябва да поеме в периода 1 юли – 31 декември 2017 г.[1] и на 26 юли 2016 г. Съветът на ЕС прави промени в заплануваните председателства, като ги изтегля с шест месеца напред. По този начин председателството на България, планувано за втората половина на 2018 г., се изтегля в първата половина на същата година[2][3]. На същата среща е приет графикът до 2030 г.[4]

История[редактиране | редактиране на кода]

Първата система на тройно председателство е въведена още през 1981 г., след като председателството придобива политическо значение, особено в областта на европейското политическо сътрудничество, като същевременно увеличава върху отделните правителства. Председателството оттогава е подкрепено от малък персонал от длъжностни лица, изпратени от предходното и следващите председателства. Тези служители остават в служба на националното си министерство на външните работи и са част от персонала на тяхното посолство в столицата на президентството. Те обаче са на разположение на председателството и работят под тяхно ръководство. Президентът също така може да прехвърли определени задачи на своя наследник или да поиска от своя предшественик да прекрати задачите, които са били в края на президентството малко преди края на мандат или предсрочна оставка. Това би трябвало да позволи плавен преход от едно председателство към друго.

Конституционният договор на ЕС предвижда преход към „тристранно председателство“ през 2004 г., в което три държави-членки следва съвместно да поемат работата на председателството. Всяка от трите държави трябва формално да продължи да председателства повече от шест месеца, но свързаните с тях задачи трябва да се споделят между трите държави. Докато членовете на тройката се променят на полугодие, тройното председателство трябва да остане непроменено за целия период от 18 месеца.

Въпреки че конституционният договор не е в процес на ратификация, тази система е въведена през януари 2007 г. с промяна в Правилника за дейността на Съвета. Първата тройка е следователно германското, португалското и словенското председателство на Съвета през 2007/2008 г. Трите страни приемат съвместна работна програма в началото на своето председателство, координирайки своите национални инициативи и приоритети. Договорът от Лисабон, приет през 2007 г., окончателно възобнови предвидените в конституционния договор условия и създаде възможността формално да се определи тричленното председателство с решение на ЕС (член 236 от ДФЕС). Съответното решение е взето незабавно след влизането в сила на Договора на 1 декември 2009 г.

Задачи[редактиране | редактиране на кода]

Задачите на председателството са:

  1. Да организира и провежда заседания на Съвета,
  2. В случай на проблеми между държавите-членки или между Съвета и други институции на Съюза, да подготви компромисни предложения след консултации със заинтересованите страни;
  3. Да представлява Съвета пред други институции и органи на Съюза и други международни организации и трети държави.

Настоящият председател се подпомага от генералния секретар на Съвета на Европейския съюз в тези дейности.

Тройното председателство[редактиране | редактиране на кода]

Тъй като председателството на Съвета се променя на всеки шест месеца, е трудно да се поддържат постоянни дългосрочни политически задачи. В резултат на това от 2007 г. насам три поредни председателства на Съвета работят заедно в така нареченото „тройно председателство“ и се разработва съвместна осемнадесетмесечна програма, координирана с шестмесечните програми на отделните председателства на Съвета. От друга страна, председателят на Съвета може също да бъде представен в една от другите две държави. Точната структура на разделението на труда между трите членове на тройното председателство зависи от тях.

Месечна програма[редактиране | редактиране на кода]

Съгласно чл. 2, ал. 6 от Правилника за дейността на Съвета на Европейския съюз, тройното председателство, избирано на всеки 18 месеца, работи по програма в тясно сътрудничество с Европейската комисия и председателя на Европейския съвет. Тази програма е разделена на три части, като в първата част са изложени стратегическата рамка и дългосрочните цели, които са от значение за трите последователни стъпки. Във втората част е списъкът на конкретните приоритети за трите председателства във всяка област на политиките, а третата част е цялостна програма с темите, които ще бъдат разглеждани през осемнадесет месечния период.

Списък на председателствата на Съвета на ЕС[редактиране | редактиране на кода]

Времетраене Тройка Домакин Председател на правителството Уебсайт
1958 януари-юни   Флаг на Белгия Белгия Акил Ван Акер

Гастон Ейскенс (от 26 юни)

 
юли–декември Флаг на Западна Германия Западна Германия Конрад Аденауер
1959 януари–юни Флаг на Франция Франция Шарл де Гол
юли–декември Флаг на Италия Италия Антонио Сегни
1960 януари–юни Флаг на Люксембург Люксембург Пиер Вернер
юли–декември Флаг на Нидерландия Нидерландия Ян де Куей
1961 януари–юни Флаг на Белгия Белгия Гастон Ейскенс

Теодор Лефевр (от 25 април)

юли–декември Флаг на Западна Германия Западна Германия Конрад Аденауер
1962 януари–юни Флаг на Франция Франция Конрад Аденауер
юли–декември Флаг на Италия Италия Аминторе Фанфани
1963 януари–юни Флаг на Люксембург Люксембург Пиер Вернер
юли–декември Флаг на Нидерландия Нидерландия Ян де Куей

Виктор Маринен (от 24 юли)

1964 януари–юни Флаг на Белгия Белгия Теодор Лефевр
юли–декември Флаг на Западна Германия Западна Германия Лудвиг Ерхард
1965 януари–юни Флаг на Франция Франция Шарл дьо Гол
юли–декември Флаг на Италия Италия Алдо Моро
1966 януари–юни Флаг на Люксембург Люксембург Пиер Вернер
юли–декември Флаг на Нидерландия Нидерландия Джо Калс

Джеле Зилстра (от 22 ноември)

1967 януари–юни Флаг на Белгия Белгия Пол Ванден Бойънтънс
юли–декември Флаг на Западна Германия Западна Германия Кърт Георг Кейзингер
1968 януари–юни Флаг на Франция Франция Шарл дьо Гол
юли–декември Флаг на Италия Италия Джовани Леоне

Мариано Румер (от 12 декември)

1969 януари-юни Флаг на Люксембург Люксембург Пиер Вернер
юли–декември Флаг на Нидерландия Нидерландия Пьет де Йонг
1970 януари-юни Флаг на Белгия Белгия Гастон Ейскенс
юли–декември Флаг на Западна Германия Западна Германия Вилли Бранд
1971 януари-юни Флаг на Франция Франция Жорж Помпиду
юли–декември Флаг на Италия Италия Емилио Коломбо
1972 януари-юни Флаг на Люксембург Люксембург Пиер Вернер
юли–декември Флаг на Нидерландия Нидерландия Barend Biesheuvel
1973 януари–юни Флаг на Белгия Белгия Гастон Ейскенс

Едмънд Лебъртън (от 26 януари)

юли–декември Флаг на Дания Дания Анкер Йоргенсен

Поул Хартлинг (от 19 декември)

1974 януари–юни Флаг на Западна Германия Западна Германия Вили Бранд

Валтер Шел (7 – 16 май) Хелмут Шмит (от 16 май)

юли–декември Флаг на Франция Франция Валери Жискар д'Естен
1975 януари–юни Флаг на Република Ирландия Ирландия Лиъм Косгрейв
юли–декември Флаг на Италия Италия Алдо Моро
1976 януари–юни Флаг на Люксембург Люксембург Гастон Торн
юли–декември Флаг на Нидерландия Нидерландия Joop den Uyl
1977 януари–юни Флаг на Великобритания Великобритания Джеймс Калахан
юли–декември Флаг на Белгия Белгия Лео Тиндеманс
1978 януари–юни Флаг на Дания Дания Анкер Йоргенсен
юли–декември Флаг на Западна Германия Западна Германия Хелмут Шмит
1979 януари–юни Флаг на Франция Франция Валери Жискар д'Естен
юли–декември Флаг на Република Ирландия Ирландия Джак Линч

Чарлз Хъгинз

1980 януари–юни Флаг на Италия Италия Франческо Косига
юли–декември Флаг на Люксембург Люксембург Пиер Вернер
1981 януари–юни Флаг на Нидерландия Нидерландия Дрис ван Агт
юли–декември Флаг на Великобритания Великобритания Маргарет Тачър
1982 януари–юни Флаг на Белгия Белгия Вилфрид Мартенс
юли–декември Флаг на Дания Дания Анкер Йоргенсен

Пол Шултер (от 10 септември)

1983 януари–юни Флаг на Западна Германия Западна Германия Хелмут Кол
юли–декември Флаг на Гърция Гърция Андреас Папандреу
1984 януари–юни Флаг на Франция Франция Франсоа Митеран
юли–декември Флаг на Република Ирландия Ирландия Гарет Фшцджералд
1985 януари–юни Флаг на Италия Италия Бетино Кракси
юли–декември Флаг на Люксембург Люксембург Жак Сантер
1986 януари–юни Флаг на Нидерландия Нидерландия Руд Люберс
юли–декември Флаг на Великобритания Великобритания Маргарет Тачър
1987 януари–юни Флаг на Белгия Белгия Вилфрид Мартенс
юли–декември Флаг на Дания Дания Пол Шлютер
1988 януари–юни Флаг на Западна Германия Западна Германия Хелмут Кол
юли–декември Флаг на Гърция Гърция Андреас Папандреу
1989 януари–юни Флаг на Испания Испания Фелипе Гонсалес
юли–декември Флаг на Франция Франция Франсоа Митеран
1990 януари–юни Флаг на Република Ирландия Ирландия Чарлз Хъгинз
юли–декември Флаг на Италия Италия Джулио Андреоти
1991 януари–юни Флаг на Люксембург Люксембург Жак Сантер
юли–декември Флаг на Нидерландия Нидерландия Руд Люберс
1992 януари–юни Флаг на Португалия Португалия Анибал Силва
юли–декември Флаг на Великобритания Великобритания Джон Мейджър
1993 януари–юни Флаг на Дания Дания Пол Шлютер

Пол Расмусен (от 25 януари)

юли–декември Флаг на Белгия Белгия Jean-Luc Dehaene
1994 януари–юни Флаг на Гърция Гърция Андреас Папандреу
юли–декември Флаг на Германия Германия Хелмут Кол
1995 януари–юни Флаг на Франция Франция Франсоа Митеран

Жак Ширак (от 17 май)

юли–декември Флаг на Испания Испания Фелипе Гонсалес
1996 януари–юни Флаг на Италия Италия Ламберто Дини

Романо Проди (от 17 май)

юли–декември Флаг на Република Ирландия Ирландия Джон Брутън
1997 януари–юни Флаг на Нидерландия Нидерландия Вим Кок
юли–декември Флаг на Люксембург Люксембург Жан-Клод Юнкер
1998 януари–юни Флаг на Великобритания Великобритания Тони Блеър presid.fco.gov.uk
юли–декември Флаг на Австрия Австрия Виктор Клима presidency.gv.at
1999 януари–юни Флаг на Германия Германия Герхард Шрьодер
юли–декември Флаг на Финландия Финландия Пааво Липонен presidency.finland.fi
2000 януари–юни Флаг на Португалия Португалия Антонио Гутериш
юли–декември Флаг на Франция Франция Жак Ширак
2001 януари–юни Флаг на Швеция Швеция Горан Персон eu2001.se
юли–декември Флаг на Белгия Белгия Ги Верхофстад eu2001.be
2002 януари–юни Флаг на Испания Испания Хосе Мария Аснар ue2002.es
юли–декември Флаг на Дания Дания Андерс Расмусен eu2002.dk
2003 януари–юни Флаг на Гърция Гърция Костас Симитис eu2003.gr
юли–декември Флаг на Италия Италия Силвио Берлускони ueitalia2003.it
2004 януари–юни Флаг на Република Ирландия Ирландия Бърти Ахърн eu2004.ie
юли–декември Флаг на Нидерландия Нидерландия Ян Балкененде eu2004.nl
2005 януари–юни Флаг на Люксембург Люксембург Жан-Клод Юнкер eu2005.lu
юли–декември Флаг на Великобритания Великобритания Тони Блеър eu2005.gov.uk
2006 януари–юни Флаг на Австрия Австрия Волфганг Шусел eu2006.at
юли–декември Флаг на Финландия Финландия Мати Ванханен eu2006.fi
2007 януари–юни T1 Флаг на Германия Германия Ангела Меркел eu2007.de
юли–декември Флаг на Португалия Португалия Жозе Сократес eu2007.pt
2008 януари–юни Флаг на Словения Словения Янес Янша eu2008.si
юли–декември T2 Флаг на Франция Франция Никола Саркози ue2008.fr
2009 януари–юни Флаг на Чехия Чехия Мирек Тополанек

Ян Фишер (от 8 май)

eu2009.cz
юли–декември Флаг на Швеция Швеция Фредрик Рейнфелд se2009.eu
2010 януари–юни T3 Флаг на Испания Испания Хосе Сапатеро eu2010.eseutrio.es
юли–декември Флаг на Белгия Белгия Ив Летерм eutrio.be
2011 януари–юни Флаг на Унгария Унгария Виктор Орбан eu2011.hu
юли–декември T4 Флаг на Полша Полша Доналд Туск pl2011.eu
2012 януари–юни Флаг на Дания Дания Хеле торнинг-Шмид eu2012.dk
юли–декември Флаг на Кипър Кипър Деметрис Кристофиас cy2012.eu
2013 януари–юни T5 Флаг на Република Ирландия Ирландия Енда Кени eu2013.ie
юли–декември Флаг на Литва Литва Алгирдас Буткевичиус eu2013.lt
2014 януари–юни Флаг на Гърция Гърция Антонис Самарас gr2014.eu
юли–декември T6 Флаг на Италия Италия Матео Ренци italia2014.eu
2015 януари–юни Флаг на Латвия Латвия Лаимдота Страужума eu2015.lv
юли–декември Флаг на Люксембург Люксембург Ксавие Бетел eu2015lu.eu
2016 януари–юни T7 Флаг на Нидерландия Нидерландия Марк Рюте eu2016.nl
юли–декември Флаг на Словакия Словакия Роберт Пико eu2016.sk
2017 януари–юни Флаг на Малта Малта Джозеф Мускат eu2017.mt
юли–декември T8 Флаг на Естония Естония Юрий Ратас eu2017.ee
2018 януари–юни Флаг на България България Бойко Борисов eu2018bg.bg
юли–декември Флаг на Австрия Австрия
2019 януари–юни T9 Флаг на Румъния Румъния
юли–декември Флаг на Финландия Финландия
2020 януари–юни Флаг на Хърватия Хърватия
юли–декември T10 Флаг на Германия Германия
2021 януари–юни Флаг на Португалия Португалия
юли–декември Флаг на Словения Словения
2022 януари–юни T11 Флаг на Франция Франция
юли–декември Флаг на Чехия Чехия
2023 януари–юни Флаг на Швеция Швеция
юли–декември T12 Флаг на Испания Испания
2024 януари–юни Флаг на Белгия Белгия
юли–декември Флаг на Унгария Унгария
2025 януари–юни T13 Флаг на Полша Полша
юли–декември Флаг на Дания Дания
2026 януари–юни Флаг на Кипър Кипър
юли–декември T14 Флаг на Република Ирландия Ирландия
2027 януари–юни Флаг на Литва Литва
юли–декември Флаг на Гърция Гърция
2028 януари–юни T15 Флаг на Италия Италия
юли–декември Флаг на Латвия Латвия
2029 януари–юни Флаг на Люксембург Люксембург
юли–декември T16 Флаг на Нидерландия Нидерландия
2030 януари–юни Флаг на Словения Словения
юли–декември Флаг на Малта Малта

Източници[редактиране | редактиране на кода]

Външни препратки[редактиране | редактиране на кода]